市防空袭预案修订工作实施方案
为加强军事斗争人民防空应急准备，认真做好《xx市防空袭预案》修订工作，以有效应对重大突发事件，保护人民群众生命财产安全，保存国家战争潜力，根据《中华人民共和国人民防空法》、《人民防空组织指挥工作规定》和《关于加强西北地区人民防空应急准备的意见》（兰州军区国动委［20**］2号）的相关要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以中央军委新时期军事战略方针为指导，以战区防范连锁反应防空作战需求为牵引，以有效保护国家和人民群众生命财产安全为目的，立足现实，着眼信息化战争条件下空袭与防空袭的特点，突出修改重点，增强防空袭预案的预见性、科学性、适应性和操作性，以适应未来战争中防空袭斗争的需要。
二、修订内容
这次修订预案，要建立在对敌情和我情进行全面、周密、系统的调查研究与分析判断的基础上，根据预案编制的新要求进行。
（一）根据国际形势的新的变化、xx地区战略战役地位的变化和xx地区近几年的发展变化以及近、中期城市建设规划，对《xx市防空袭预案》的基本方案中的城市基本情况，敌情判断，任务和决心，指挥关系，协同事项，人员和重要目标防护要求，人民防空专业队行动要则和各项保障等内容进行修订、补充和调整。
（二）紧扣基本方案的保障要求，根据xx地区的变化情况，重新明确、修订和补充各项保障计划（方案）。其中：
1、人防专业队伍动员计划（由xx警备区和市人防办拟制）。按坚持平战结合，专业对口，便于组织，便于领导，便于指挥的原则，明确各种专业队伍平时的组织和训练，战时的扩编原则、数量、方法及有关规定和要求。
2、工程保障计划（由市人防办负责拟制）。按照“长期准备，平战结合，重点建设”的方针和各种工事必须达到的技战术标准。明确人防工程达到的数量和保障程度，战时的工程平时转换，抢修方案和简易工事的抢建计划。
3、通信警报保障计划（由市电信局和市人防办负责拟制）。按照无线为主，有线为辅，充分运用各种通信手段的原则，明确指挥通信任务、组织手段；规定防空警报信号、发放权限及传递方法；通信枢纽的开设和通信分队的编成，协同通信的组织；情报的来源，报知勤务的组织和方法。
4、交通运输保障计划（由市交通局负责拟制）。按照合理部署，分级组建，统一指挥的原则，明确交通运输的组织指挥，各种交通运输车辆的分配使用方案，运输能力、运输路线、中转位置和集结地域、隐蔽位置的确定，油料和配件的储备供应办法。
5、医疗救护保障计划（由市卫生局负责拟制）。按以专业人员为骨干，实行群专结合，达到自救、互救的目的为原则，明确救护所，地下医院和后方医院的开设位置，收容伤病员的能力，药品储备数量和方法，组织群众性的自救互救，专业训练的内容及方法。
6、“三防”保障计划（由市卫生局、市环保局负责拟制）。坚持以群防为主，加强专业指导，保障重点，兼顾一般的原则，明确对原子、生物、化学武器的观测、侦察、报知、洗消，防化专业队伍的部署任务区分和行动方案。
7、物资保障计划（由市商务局负责拟制）。按照平战结合，统筹安排，用陈储新，确保重点的原则，明确对疏散人员和留城人员的粮油食品、能源、燃料和重要物资的供应、储备、转移和防护措施。
8、抢险抢修计划（由市城建局负责拟制）。按照统一部署，密切协作，保障重点的原则，明确抢险抢修任务区分和防护区，重点目标，人防工事，重要建筑物，道路、桥梁、堤坝等的伪装及抢修方案。
9、供电保障计划（由xx供电公司负责拟制）。明确供电保障重点及抢修任务区分。
10、供水保障计划（由xx市水务燃气集团负责拟制）。明确供水保障重点及抢修任务区分。
11、供气保障计划（由xx市水务燃气集团负责拟制）。明确供气保障重点及抢修任务区分。
12、消防计划（由xx消防支队负责拟制）。按专业消防、单位消防与群众消防相结合，确保防护区和重点目标原则，明确消防力量的组织和任务区分，重点器材的储备，战时行动计划。
13、防空管制计划（由市公安局负责拟制）。坚持警民结合，治安专业队与群众联防相结合的原则，明确治安、交通、灯火、易燃、易爆、核化等剧毒物品的管理、转移、隔离措施和各类危险人员的控制办法。