根据宪法和《地方选举法》有关规定,按照中发(200x)12号、省委发(200x)40号文件和县委发(200x)115号《关于县乡人大换届选举工作的安排意见的通知》精神,制定本实施方案。
一、换届选举工作的重要意义和指导思想
这次人大换届选举,是在我乡开始实施“十一五”规划,全面贯彻落实科学发展观,建设社会主义新农村,构建和谐社会的新形势下进行的,是我乡人民政治生活中的一件大事,是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。依法做好这次换届选举工作,对于提高党的执政能力,坚持和完善人民代表大会制度,保障人民当家作主的民主权利,加强基层政权建设,加快我乡经济建设、政治建设、文化建设和社会建设步伐,顺利完成“十一五”规划目标,都具有十分重要的意义。
这次人大换届选举工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,推进社会主义民主法制建设,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,精心组织,周密安排,确保换届选举工作依法顺利进行。
二、换届选举的时间安排和具体步骤
按照省委、市委和县委的有关精神,乡人大换届选举于200x年10月中旬全面展开,200x年12月底以前全部完成。本次换届选举工作分五个阶段进行,时间安排和各阶段主要工作任务为
(一)宣传发动阶段:10月10日至10月19日(10天)
主要任务是:
1、制定换届选举工作实施方案。
2、设立选举委员会及办事机构。
3、召开选举工作会议,培训选举工作骨干。
4、编制安排选举工作经费预算方案。
5、印制选举工作需用的各种证卡表册。
6、广泛开展选举宣传工作。
7、划分选区。按照每一选区选1-3名代表划分选区的法律规定,乡选举委员会分别按行政区域、人口状况和便于选民参加选举活动、便于代表联系选民的原则依法划分为天堂、科拉、朱岔、大小科什旦四个选区。
9、依法分配各选区的代表名额。
(二)选民登记阶段:10月20日至11月1日(13天)
主要工作任务是:
根据《选举法》有关规定,各选区要认真细致的做好选民登记工作,掌握好选民登记的基本原则、选民资格、选民登记方法,做到不错登、不漏登、不重登。11月2日以前按选区张榜公布选民名单,并将“选民证”发放到选民手中。
(三)酝酿、推荐、确定代表候选人阶段:11月2日至11月16日(15天)
主要工作任务是:
1、按选区酝酿、推荐代表候选人。为保证县、乡两级人大换届同步进行,县、乡两级人大代表候选人在同一时间内分别提名。代表候选人要按选区提名产生,选民10人以上联名可以推荐代表候选人,但所推荐的代表候选人均不得超过本选区应选名额;选民推荐代表候选人,应召开选民小组会议,经过充分酝酿讨论,10人以上联名提出。
2、公布代表候选人名单。各选区要分别将各方面推荐提出的代表候选人名单及时汇总上报乡选举委员会,并于11月6日以前张榜公布。
3、确定并公布正式代表候选人名单。代表候选人公布后,各选区要及时召开选民小组会议,组织选民反复酝酿、协商,按照多数选民意见,确定正式候选人。确定的正式代表候选人应于11月16日前各选区以姓名笔划为序张榜公布,可组织正式代表候选人同选民见面,向选民介绍正式代表候选人的情况。
(四)投票选举阶段:11月17日至11月21日(5天)
主要工作任务是:
1、培训选举工作人员
2、印制选票、制作投票箱。
3、确定选区中心会场,必要时可设立分会场和流动票箱,并于11月18日前向选民公布。
4、乡选举委员会及各选区委派员要采取切实可行的措施,动员和组织选民参加大会选举,并安排好选举会场的安全保卫工作。
5、摸清因病或外出不能参加选举大会的选民人数,依法做好委托代投工作和流动票箱的投票工作。
6、举行投票选举。11月20日为全县选举日,按选区召开选举大会,分别投票选举县、乡两级人大代表。
7、依法确定和公布选举结果。选举结束后,乡选举委员会对乡级人大代表选举结果进行审查,确认选举结果是否有效,选举结果应在当天予以张榜公布。将选举情况及时汇总报送县选举委员会。县选举委员会对县级人大代表选举结果进行审查,登记当选代表,公布当选代表名单。