农村贫困户泥砖房改造工程实施方案
为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于继续大力实施农村安居工程的决定，切实解决农村困难群众住房难和住房安全问题，根据《印发惠州市农村十一五扶贫开发规划的通知》（惠府办〔20**〕26号）精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以促进城乡协调发展，构建和谐社会主义新农村为目标，遵循国家和省扶贫开发的基本方针、政策，加大扶贫解困力度，着力解决我区困难群众“住房难”问题，加快贫困群众脱贫奔康步伐，全面推进我区经济又好又快健康发展和农村社会的长期稳定。
二、基本目标
根据上级统一部署，按照构建和谐社会主义新农村的要求，我区20**~20**年农村贫困户泥砖房改造工程的任务目标是：在20**~20**年完成我区第一期农村贫困户危房改造的基础上，从20**年起启动我区第二期农村贫困户的泥砖房改造工程，力争2年内完成全区879户农村贫困户泥砖房（一般损坏房，下同）改造，其中20**年计划改造440户，20**年计划改造439户，计划于20**年春节前全部完工。通过实施该项农村贫困户泥砖房改造工程，切实解决我区困难群众的“住房难”问题，使我区农户能够住上“安全、实用、经济、卫生、美观”的房子。
三、基本原则
（一）坚持“立党为公，执政为民”的原则。开展农村贫困户泥砖房改造工程，代表了广大人民群众的根本利益，也是解决“三农”问题、建设社会主义新农村、构建和谐惠阳的重要举措。各镇政府（含街道办、经济开发区管委会，下同）和有关职能部门要统一思想认识，切实加强领导，以高度负责的态度，把落实好农村贫困户泥砖房改造工程作为头等大事来抓。
（二）坚持“改革创新”的原则。要开拓进取，根据实情调整扶贫战略，改革扶贫方式，创新扶贫机制，使扶贫安居工程实现跨越式的发展。实行政府扶贫为主导，机构扶贫和社会扶贫相辅，调动各种积极因素投入扶贫安居工程。
（三）坚持“公平、公正、公开”的原则。农村贫困户泥砖房改造工程涉及面广、工作量大，从改造对象的确认、工程质量的监督、补助资金的发放到完工的检查验收，各相关职能部门一定要真抓实干、认真负责，确保泥砖房改造工程真正做到“公平、公正、公开”。
（四）坚持“分期分批、分级负责”的原则。根据上级统一部署，在“十一五”期间，将对全区农村6670户泥砖房采取分期分批、先难后易、逐步全面铺开的策略进行改造，相关工作由区镇两级为主负责抓好，层层落实责任制。
四、改造对象
本方案是针对全区农村贫困户（年人均纯收入1500元以下）所居住的一般损坏泥砖房，无人居住及闲置的泥砖房不纳入改造范围。按照《进一步做好全省农村危房核查工作的通知》（粤贫办〔20**〕70号文）要求及统计标准，经各镇安居办核实，我区泥砖房总户数6670户，涉及人口30271人，其中列入20**~20**年改造任务的贫困户泥砖房数879户，涉及人口3203人。
五、资金筹集及补助标准
www.xuexue6.com根据我区20**~20**年改造879户农村贫困户泥砖房的计划，按省、市要求每人18平方米的改造标准计算，全区共需改造一般损坏泥砖房面积57700平方米，惠及农村困难群众3203人，预计投入改造资金总额3300万元。20**年，市财政下达补助资金61万元（惠市贫办〔20**〕6号），区财政安排850万元用于农村贫困户泥砖房改造工程；20**年，区财政安排850万元用于农村贫困户泥砖房改造工程。各镇也要根据自身的实际情况落实配套资金，想方设法筹集资金用于当地农村贫困户泥砖房改造工程。
20**~20**年农村贫困户泥砖房改造工程的具体补助标准如下：20**年，市、区两级财政补助资金共911万元，资金补助标准按户计算，家庭人口4人以下的（包括4人）每户补助19300元、5人以上的（包括5人）每户补助21300元，其余由镇和农户自筹及社会赞助解决；20**年，区财政补助资金共850万元，区财政补助标准按户计算，家庭人口4人以下的（包括4人）区财政每户补助18000元、5人以上的（包括5人）区财政每户补助20000元，其余由镇和农户自筹及社会赞助解决。