四、服务镇(街道)、村(社区)级工业功能区有新路
工业功能区作为镇、村两级新的经济增长点,其作用是显而易见的,但而其环境整洁状况直接关系到镇(街道)、村(社区)的整体形象,企业生产废料的处理更是一个不容忽视的问题。__街道和袁花镇双丰村根据自身实际,走出了服务的新路子:
__街道由__经编园区于20**年单独组建了万众选一物业公司,负责整个经编园区物业管理,其中卫生保洁、垃圾清运工作人员30余名。整个园区设垃圾中转站4只,每天12点前保洁员负责收集各企业的生产生活垃圾,同时对垃圾桶及中转站进行消毒处理,收集时,玻璃分拣,化学原料单独处理。物业公司采取听证会的方式通过了垃圾收集处理有偿服务方案,并与企业签订服务协议,自20**年1月1日起开始实行有偿服务,具体的收费标准根据街道出台的文件规定收费标准(每家企业每月300~3000元),结合企业类型及实际生产生活废料产生量综合核定,收费周期按规模大小区分,规模较大的一季度一次,规模较小的一年一次。现已收取本年度至12月底的保洁服务费50余万元。缴费企业占总数的97%以上,预计到年底前将全部收齐。
袁花镇双丰村对村内的保洁工作实行区域包干制,每180~200户配备一名保洁员,而村工业园区的保洁工作也与普通农户的日常保洁相结合,处于不同包干区域内的村级工业功能区--民丰工业园一期、二期两个区块的保洁工作分别由各自的区域保洁员负责。经与园区企业协商,企业按规模大小支付每年500~1500元不等的保洁服务费,两个区块共涉及企业80余家,村里为企业发放垃圾桶,保洁员每天定时清运,保证了园内企业无生产生活垃圾积存。
__市各镇(街道)在面向不同服务对象积极探索农村垃圾集中收集处理有偿服务工作新举措的同时,结合中心工作,充分利用和发挥资源优势,探索了一些好的做法和经验。一部分村根据保洁员队伍的特点探索出了“多岗合一”的工作新机制,其中__街道新塘村和周王庙镇长春村的“多岗合一”机制较为完备,具体表现在:__街道新塘村为每位保洁员配备了一辆保洁车、一把扫帚、一只干电喇叭、一把火钳、一把园艺剪,保洁员在走家串户收集垃圾过程中,除将农户垃圾收入保洁车外,还清扫道路积尘,清拣道路和草丛间的白色污染物,定期修剪道路两旁的绿化,同时利用干电喇叭宣传当前国家和地方有关农业农村的政策法规,扮演了政策宣传员、道路保洁员、园艺美容师等多重角色。周王庙镇长春村的保洁员队伍实行站长负责制,上午保洁员分片挨家挨户上门收集生活垃圾,下午主要负责对河边、路边的垃圾进行清理和绿化养护、治虫、除草、修剪以及主要河道的保洁。如有婚丧事生活垃圾比较多时,则由保洁员提早一天把备用保洁车放在农户家,并及时清除,避免了大量垃圾的随意倾倒。“多岗合一”新机制的建立,既统筹了农户垃圾收集、绿化养护、道路保洁等各项农村环境保持工作,丰富了服务内涵,又多了一条上情下达的宣传新途径,一举多得。
另一方面,通过推行农村垃圾集中收集处理工作,使政府与农户、企业间在新农村建设中形成了新的互动机制。特别是通过实施农村垃圾集中收集处理有偿服务,让农户、企业出少量钱,让其主动参与进来,增强了他们的责任感,同时,通过收费服务,在农户、企业与保洁员之间建立了一种劳动雇佣关系,使农户、企业由原来的门外看--不管事变成了主动参与监督,变原来的集体单方监督为有群众参与的多方监督,有效增强了保洁员的工作压力和责任感。
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