七是服务全县域经济社会又好又快发展明显提升。建立项目服务机制,专门成立“全县重大项目服务工作领导小组”,本人亲自担任组长,直接协调和安排项目服务事宜;完善项目服务手段,出台《关于帮扶定报企业的实施办法》、《关于对招商引资和项目服务有功人员实行奖励的通知》和《关于进一步下调环保服务性收费的决定》等新的规定;创新项目服务体系,为全县拟建、在建项目提供前期优质服务;营造项目发展环境,为13家定报企业争取省、市污染防治专项资金。全年共审批建设项目543个,审核上报市级以上环保部门重大项目11个,完成县委、县政府下达的年度招商引资任务,为临海工业集中地引进总投资3000万以上的建设项目1个。我局派驻县行政服务中心的“环保窗口”,受到共青团盐城市委的表彰。
与此同时,我局系统的机关党建、文明创建、社会治安综合治理、计划生育和档案管理等工作也有新起色。
二、突出重点环节,坚持标本兼治,党风廉政建设和队伍作风建设彰显新活力
一是认真落实党风廉政建设责任制。我们始终坚持把党风廉政建设纳入党政领导班子、领导干部目标管理,与环保业务工作紧密结合,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。年初,班子成员、分管负责人和各单位(部门)责任人签订了《党风廉政建设责任书》,所有干部职工向单位(部门)负责人签订了《廉洁自律承诺书》,形成了一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的党风廉政建设责任机制。
二是制定实施《廉政保证金制度》。为了贯彻落实《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,探索建立预防腐败的约束、驱动和激励机制,规范环保行政执法行为,坚决杜绝为社会和群众非议的有法不依、违法不究和执法不力、不严、不廉、不到位现象,坚决杜绝以环保行政执法权谋取个人私利和充当不法企业“保护伞”的现象,我们制定实施了《廉政保证金制度》,规定全体干部职工按局领导班子成员、科(室、单位)负责人和一般执法人员等不同层级,每人每月分别向“局廉政保证金账户”缴纳180元、140元、120元;在工作中,如果存在失职失误或显失公平公正、违反廉洁自律条规要求的,将视情节轻重和责任大小,分别给予当事人扣除个人全年所缴纳廉政保证金20%至60%的处罚;在工作中违纪违规,受到党政纪处分的,将给予当事人扣除个人全年所缴纳行政执法廉政保证金100%的处罚;恪守法纪,廉洁自律,则在下一年六月底前,返还当事人个人全年所缴纳廉政保证金的全部,并且给予当事人个人全年所缴纳廉政保证金1倍的奖励。
三是扎实开展主题教育活动。遵照市局关于开展“争当环保卫士,服务盐城发展”主题教育活动和县委、县政府关于开展“思想大解放,环境大整治”专项行动的统一部署,扎实开展“转变作风,创优服务,树立良好社会形象”主题实践活动,做到“八查八看”:一查思想解放到位不到位,看是否有畏首畏尾、怕担风险、推卸责任的行为;二查工作效率高不高,看是否有办事推诿扯皮、让投资客商和环境信访群众“两头跑”、“多次跑”等问题;三查行政执法规范不规范,看是否有乱检查、乱收费、乱罚款等问题;四查服务态度优不优,看是否有门难进、脸难看、事难办、话难说的衙门作风和不给好处不办事、给了好处乱办事以及“吃、拿、卡、要”和权力寻租等问题;五查诚信不诚信,看是否存在有信不守、有诺不践以及承诺过头和践诺不到位的问题;六查企业和项目周边环境好不好,看是否影响企业正常生产等隐患;七查环评中介机构中不中,看是否存在环评中介机构乱收费的问题;八查社会责任感强不强,看是否存在漠视群众合法环境权益,得过且过,敷衍塞责,消极、被动地对待环境保护方面违纪违法行为,通风报信,甚至变相充当不法排污企业“保护伞”的行为。
四是深入推进政务公开。认真贯彻落实县委、县政府《关于建立领导班子议事规则、政务工作向干部职工当面报告、财务公示等制度的暂行规定》,修改施行《局领导班子议事规则》和《财务公示制度》,及时向全系统干部职工当面报告政务工作。每个月的第一个星期一上午,在全系统干部职工大会上,党务书记代表局领导班子当面报告前一个月度的政务工作,具体包括下列内容:①人事变动情况;②招待费使用情况;③排污费征收情况;④招商引资情况;⑤民主理财情况,自觉接受干部职工的民主监督。
回顾过去的一年,在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在许多不足,甚至问题:一是贯彻落实科学发展观还有待进一步深入;二是环保执法能力建设还有待进一步增强;三是环境保护力度还有待进一步加大;四是服务全县经济社会又好又快发展的效能还有待进一步提升。今后,我们将在县委、县政府的正确领导下,大力弘扬环保精神,解放思想,凝心聚力,真抓实干,进位争先,为“奋战四年达小康,全面建设新射阳”不断做出新的更大贡献。