三是,社会平均工资普遍提高,生猪成本加大。工资的提高既增加了生猪饲养成本,也促使养猪者弃猪而从事其他职业。
四是,玉米、大豆是原料,牵一发而动全身。猪鸡羊牛等以玉米、食用油以大豆为主要原料,成品油则是工业、运输业的主要原(燃)料。原料价格上涨,直接导致下游产品成本增加,水涨船高,价格提高在所难免。
五是,比价关系失衡,同类跟进。大豆价格直线上升,胡麻与大豆比价明显偏低,致使跟进,胡麻由去年每斤1.80元涨到今年的2.40元,现已达2.80元。
六是,商家串通,合谋涨价。以方便面为例,几家大的生产企业联合起来,相互串通,统一时间,统一幅度涨价。
三、价格波动产生的影响
据县统计部门统计,我县十月份消费价格总指数为106.7%,其中食品类118.7%,这是近十几年来所没有的高度。几个月以来,部分商品价格虽大幅度上涨,由于国家采取了一些进口、补贴等项措施,相关商品没有出现脱销断档,没有排队抢购现象。但是,由此所产生的影响还是很大的:
1.人们的心理虽还没有产生恐慌,但担心物价全盘上涨。人们经历了88年、93年的物价动荡之后,心里承受能力大大增强;加之人们的收入大幅度增加,经济承受能力相应提高。虽没有产生大的恐慌心理,但人们担心如果照此发展下去,会引发其它商品全盘涨价。这些从人们街头巷尾、茶余饭后所议论的话题就能察觉到,同时,来人或电话向我们反映问题明显增多也证明了这一点。
2.对特困和低收入家庭影响最大。关系群众生活的商品这样大幅度上涨,对于每一个家庭都是有影响的,只是所影响的程度不同。对特困和低收入家庭来说食品支出所占比例最大,这么大幅度的价格上涨,对于他们来说只能选择减少副食品开支。这样,他们的生活水平将大大降低。
3.对其它行业的影响。食品价格是构成劳动力价格的主要因素,其价格上涨到一定程度,劳动力价格必然提高。去年的社会平均工资普遍提高,虽为价格上涨存有一定空间,但副食品这么大的范围、价格这么大的幅度上涨,还是为劳动力价格再度提高埋下了伏笔;另外,以副食品为原料的商品价格,也会由于原料、辅助原料价格提高而提高。这样,势必导致其它商品价格全面上涨,引发通货膨胀。这是最令人堪忧的。
四、我局所采取的措施
五月中下旬,猪肉出现第一次涨价后,我局十分警觉,并引起高度重视,几个月来,一直密切注视市场动态,掌握市场信息,并根据不同时期不同情况,采取相应措施:
一是,由物价股对市场价格情况进行监测,变月监测为日监测,并登记监测台帐,遇有价格变动随时向上级物价部门报告。
二是,制定价格异常波动应急预案。将市场价格异动分为三个级别,即:一般异动、重大异动和特大异动。对每个级别采取什么样的应对措施都制定了工作预案。
三是,不定期对市场价格情况进行调查,撰写调研报告上报。
四是,开展相关商品价格检查,从生产环节到销售环节。近期将对食用油市场价格进行检查。
几个月来,我们一直在努力,尽职尽责,但市场价格还在不停地攀升,我们感到力不从心。目前绝大多数商品价格放开,即使是政府管价的商品(如液化气),进价提了,销价自然得提。市场经济,市场决定价格,而市场这个东西又很难掌控。
五、对低收入群体给予生活补贴的建议
物价这么大范围、这么大幅度地上涨,对于特困和低收入家庭无疑是雪上加霜。汽柴油价格提高后,中央财政同时下拨资金,对出租车、公交、客运等给予补贴,同时要求,当地政府对特困和低收入家庭因液化气、食用油涨价进行补贴。为此,我局建议,县政府安排一定财力给予低收入群体生活补助。
丰宁满族自治县物价局
二00七年十一月十五日