2、建立管理台帐，确定帮扶对象。按照一般困难、比较困难、特别困难三个层次，分别在各党支部、基层党委、林区党委组织部建立管理台帐。台帐别人包括贫困党员基本情况、家庭成员情况、年收入情况、生产生活情况、困难情况及原因。并根据帮扶进展情况每年审核调整一次，实行动态管理。对年龄在65岁以上的老党员，担任过村主职干部的贫困党员，每月分别给予一定的经济扶助，解决生活困难。
3、明确审批程序和监管制度。申请帮扶救助基金必须由贫困老党员本人提出书面申请通过所在党支部的核实后在支委会或党员大会进行分析评议，并在支部氛围内进行公示，然后报所在基层党委审核，基层党委必须对帮扶救助对象的实际情况逐个入户了解情况，分析党员产生困难的原因集体研究处理办法，并签署所审核情况是否真实有效的意见，并报林区党委组织部给予复核和审定。同时各级党组织必须严格按照财经管理要求，自上而下开展对帮扶救助基金的使用情况进行督察，检查年度帮扶救助的金额和人数。对虚报、挪用和截留帮扶救助资金的相关人员按照党费管理和有关规定严肃处理和责任追究。
（二）标本兼治，既要“输血”又要“造血”。对贫困党员进行帮扶，应根据不同情况采取不同的帮扶方式，从实际出发，制定出切实可行的脱贫计划。
1、从转变思想观念入手，实行激励性引导。对于那些存在“等、靠、要、怨”等观念落后、思想僵化的贫困党员，要突出思想引导。要采取正面引导、集体谈心、典型激励等行之有效的手段，帮助他们解放思想、更新观念，摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，启发他们增强自力更生、依靠科学脱贫致富的信心和勇气，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、自立的精神，寻求新的发展机会，尽快脱贫致富。
2、从解决贫困党员的当务之急入手，进行生活性扶助。贫困党员由于生活状况的艰难，生活上自顾不暇，解决他们的生活困难是当务之急。对于那些因年老体弱、天灾病痛或不可抗拒的突发性自然因素而导致一时贫困的党员，要及时采取雪中送炭式的生活性扶助，以“输血”扶贫为主，以解决他们的燃眉之急，使他们感受到党的温暖，更加坚定理想信念，进一步增强脱贫致富的信心和勇气。
3、从增强贫困党员的造血功能入手，开展生产性扶助。对于那些有脱贫的愿望和信心，因缺少资金而无法起步的贫困党员，要有针对性地开展生产性扶持。各级党组织、参与帮扶的党员要形成合力，充分盘活现有资源，开展形式多样的脱贫生产。
4、从加强科技培训入手，加强智力性帮扶。要针对不同情况，通过组织党员参观学习、外出考察或组织有关部门进行农村实用技术培训、利用村党员电教活动室定期播放科技电教片等形式，确保每个党员掌握1-2项致富技术，提高党员的致富能力，引导党员贫困户树立致富信心。特别是当前应结合先进性教育活动，充分利用现代远程教育网络等方式，针对扶贫项目进行大范围的农村党员科技培训，通过致富技能的提高，为充分发挥好他们的作用创造条件。
（三）整体联动，形成齐抓共管的责任机制
1、建立结对帮扶制度。各级有帮扶能力的党员干部特别是各级领导干部，要采取“一帮一”、“几帮一”的形式，与贫困党员结成帮扶对子。重点帮助贫困党员解决生产生活中的实际困难和问题，增强致富技能，提高自我脱贫致富的能力。要求每位党员领导干部每年应为帮扶党员做二至三件实事，深入帮扶党员家中座谈了解生产生活情况，提供致富信息，帮助发展经济。各级党组织建立帮扶工作档案，将帮扶救助基本情况、帮扶的主要做法、经验和效果等及时记录，帮扶情况纳入科级领导干部年底考核。
2、建立督查考核制度。采取定期、不定期相结合的方式强化督查，每年开展一次帮扶工作考核总结评比，并将考核结果纳入单位年度目标考核、干部选拔任用和民主评议党员的一项重要内容，形成长期有效的激励机制，促进帮扶工作顺利开展。
3、坚持党员走访慰问制度。在每年的“七•一”和春节期间，组织各级领导干部深入基层看望慰问曾获各种荣誉称号的、担任村主职干部的贫困党员，注重给予精神鼓励和一定的物质帮助。
4、建立党员谈心谈话制度。把物质救助与精神救助结合起来，对生活贫困党员适时谈心谈话，掌握党员思想脉搏，有针对性地做好思想引导工作，帮助生活贫困党员解开思想疙瘩，鼓励士气，振作精神。
5、完善党员社会救助制度。把帮扶贫困党员纳入整个社会救助体系中，在落实农村最低生活保障、社会救济、农村五保户供养、再就业免费培训时，适度向生活贫困党员倾斜，使党内互助与社会救助相结合，建立生活贫困党员大救助工作格局。对重病重灾党员户，采取集体救助、倡议社会募捐等办法，筹措资金，帮扶救助。
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