按照量入为出、收支平衡的原则，全县20**年一般预算支出安排xxxxx万元，其中县本级安排支出xxxxx万元，按支出项目划分为：企业挖潜改造资金xx万元，与上年预算（下同）持平；农林水支出xxxx万元，比上年增长xx%，主要是由于新增城建及防洪堤建设资金xxx万元；部门事业费支出xxxx万元，比上年增长xx%；教育支出xxxx万元，比上年增长xx%；医疗卫生支出xxxx万元，比上年增长xx%；抚恤和社会福利救济xxx万元，比上年增长xx%；行政事业单位离退休支出xxxx万元，比上年增长xx%；社会保障补助支出xxx万元，比上年增长xx%；行政管理费1xxxx万元，比上年增长xx%；公检法司支出xxx万元，比上年增长xx%；城市维护费xxx万元，比上年增长xx%；支援不发达地区支出xx万元，与上年持平；专项支出xxx万元，与上年持平；其他支出xxxx万元，比上年增长xx%；总预备费xxx万元，比上年增长xx%。乡镇支出安排xxxx万元，由县财政下达明细指导建议数，报请乡镇人代会审议批准后，县级财政予以汇总。
关于20**年的预算安排，这里我简要地作几点说明：
1、一般预算收入的安排主要是根据我县国民经济发展和上年税收征收情况，按照积极稳妥的原则，对各征收单位既充分考虑到20**年税收增减因素，又在按可比口径计算的基础上安排了xx%的增长比例。国税局收入比上年实际完成数增长xx%；地税局收入比上年实际完成数增长xx%；财政局收入比上年实际完成数增长xx%。
2、支出预算的安排是综合考虑了各方面的因素作出的，不仅足额安排了全额单位人员的基本工资，继续确保离退休经费足额发放，还尽最大的努力，确保机构正常运转，确保企业离退休人员基本养老金、城镇居民最低生活保障费及时发放，努力保障政权建设、科技、教育、农业综合开发、粮食风险基金等重点支出需要。同时我们还要大力调整支出结构，确保各项改革的实施和社会稳定。
3、20**年我县对乡镇财政实行“乡财县管乡用”管理，为了确保乡镇机关正常运转，一是按照原乡镇财政管理体制确定的体制补贴为基数如数安排，以确保乡镇既得利益；二是按照县直单位统一口径，安排了适当生活补贴；一个月奖励工资待人事部门考核审批后，由县级追加到各乡镇；三是在确保乡镇原体制既得利益的前提下，增加乡镇困难补助xx万元。这样乡镇除人员经费和税费改革转移支付补助外，可用财力达到xxx万元。
三、创新图强，努力完成20**年财政各项任务
做好今年的财政工作，机遇与挑战并存，希望与困难同在，我们将以科学发展观统领财政工作，坚持“以人为本”的理财思想，按照“一改、二争、三强、四严、五提”的工作思路，深化财政改革，狠抓增收节支，加强财政监管，努力实现全年财政预算目标。
“一改”：就是要继续深化财政改革。按照建立公共财政的要求，继续开展部门预算试点，将财政资金国库集中管理和会计集中核算有机结合起来，放大会计集中核算效应，积极推进国库集中支付改革；根据农村综合配套改革要求，实行乡镇财政管理体制改革，转变乡镇财政管理职能，对乡镇财政财务实行“乡财县管乡用”，进一步完善对农补贴信息化发放管理；将政府采购、财政投资评审、金财工程、国有资产监管等项改革继续推向深入，进一步增强财政活力。
“二争”：就是要大力争取资金，大力争取项目。抓住国家加大对农业的投入和大湘西开发战略实施的有利契机，结合xx周年县庆，努力向上级财政部门汇报好xx县财政的困难，争取上级更大的资金扶持，争取更多的项目在xx县启动和实施，营造经济跨越式发展的良好环境。
“三强”：就是强化税收征管，强化票据管理，强化国资监管。坚持建立广义的财政收入体系，大力推行“联合评税、依法计征、定期公示”的税收征管制度；切实加强财政票据管理，建立完善的非税收入体系；切实抓好“经营城市”的市场化运作和收益监管，将国有资产经营、转让、租赁等收入纳入规范化管理，防止国有资产流失，增加财政收入。
“四严”：就是严格预算编制，严格支出控管，严格财政监督、严格内部管理。坚持公开、透明的原则编制预算，把工资性支出打足打够，不留缺口。坚持“量入为出”，从严控制财政支出，确保党政机关正常运转和重点项目支出，把千方百计保证干部职工工资按时足额发放放在财政支出的首位。加强财政日常监督和重点检查，进一步规范和整顿财经秩序。在财政系统建立严格的内部管理和约束机制，规范财政内部管理。
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