4、舆论宣传负面影响多。
一是不客观的舆论宣传,丑化了乡镇干部的形象。特别是在一些电影、电视剧中,乡镇干部基本上没有一个好形象,一出场不是歪戴帽子,就是斜瞪着眼,张口便骂娘,讲狠,一副恶霸样。有些宣传报道给人的印象是,只要一提到减轻农民负担问题。马上就跟乡镇干部联系起来,什么“大吃大喝、蛮横收费”等惯用语,几乎到了妇孺皆知,耳熟能详的地步了。如《父老乡亲》中的某党委书记丑化得太狼了一点。这与大多数乡镇干部勤政为民的公仆形象相去甚远。由于对乡镇干部存在问题的一面讲得太多,喧染过度。媒体上一炒,老百姓茶余饭后的议论也就多了。确实给乡镇干部增加了心理压力。甚至客观上把乡镇干部推向了群众的对立面。
二是不公正的评判,贬低了乡镇干部的素质。目前仍然有一些城里人,视乡镇干部为“大老粗”,在他们眼里,“方法简单、作风粗暴、吃喝送礼、吃酒打牌”成了乡镇干部的代名词。其实,现在的乡镇干部多数是八十年代的大中专毕业生,他们有理论、有实践、有事业心,对政策的把握比较准确,工作方法大都比较切合农村工作的实际。至于个别人的腐化堕落,不仅乡镇有,其它层次也有,这是一个党风问题,不应单纯看成乡镇干部的问题。
三是不合情理的埋怨,抹杀了乡镇干部的功绩。随着农村改革的不断深入,农村社会经济取得迅猛发展,同时,也出现了大量新的矛盾问题,乡镇干部则是这些矛盾的载体和聚焦点。上有压力,下有顶力,群众对某项政策不理解,对某件事心怀不满,往往把矛头直接指向乡镇政府的干部,解决不好便上访告状。甚至聚众闹事。实事上不少问题是国家经济、政治体制改革过程中在所难免的,但一些人却把这些问题怪罪在乡镇干部身上,指责、埋怨乡镇干部没有做好工作。乡镇干部虽兢兢业业,努力工作,但仍上下受埋怨,里外不是人。工作得不到肯定和尊重,辛劳得不到理解和体谅,功过得不到公正的评价,生活待遇得不到应有的提高,后顾之忧无人帮助解决如此这般,还有什么积极性。
三、调动乡镇干部工作的积极性
党的方针政策的贯彻执行,各项农村工作的落实,最终都要依靠乡镇基层干部。面对指标与措施,市场与计划,数字与实绩,非议与理解,责怪与支持等诸多矛盾,乡镇干部普遍到思想压力大,工作难度大。因此,要努力营造乡镇干部良好的环境,调动和保护他们的积极性,已成为当务之急。
1、弘扬正气,努力营造有利于乡镇干部工作的社会环境。
良好的工作环境能激发人的情感,使人始终保持一种迎难而上,奋发图强的精神状态。因此,要营造良好的社会环境。
一是社会应给乡镇干部一个公正的评价,还他们一个公道,不要让他们流汗之后又流泪。对于他们工作中出现的个别问题和失误,要客观地看待,不要无限地夸大,把乡镇干部说得一无是处。当然也要看到在乡镇干部中,确有个别腐败分子蜕化变质,但不能因此就一叶障目,因为有虱子就把棉袄也烧掉。二是文艺工作得应多树一些正面典型。乡镇干部为党的事业,人民的事业扎根农村,奉献青春,在农村两个文明建设中发挥着不可替人的作用。在他们身上洋溢着一种强烈的艰苦奋斗,无私奉献,顽强拼搏的精神,他们有许多优秀的品格值得称颂,有许多人和事值得大加赞扬和宣传。希望上级部门的同志特别是文艺界的同志能经常深入基层体验乡镇生活,多搞一些正面宣传,多树立一些乡镇干部干事创业加油鼓励。三是建立激励机制,组织人事部门要制定一套严格管理、奖罚分明的激励机制。在考核过程中,要坚持原则,在任命上,注重实际,注重社会公认,多从基层选拨优秀人才。可以规定,今后凡是县以下主职一定要在乡镇工作三年以上,方可任命。
2、理解支持,努力创造有益于乡镇干部工作的必要条件。
农村 作点多线长面广。乡镇干部面对层出不穷的新情况、新问题,他们或有力无处使,或有话无处说,或无从着手,或举棋不定,迫切需要方方面面的支持。作为上级部门要从多个方面对他们予以支持。一要授予以权。责任与权力应是一致的,对乡镇干部不要处处捆住他们的手脚,要大胆放权、让权、给权,让他们义无反顾地,大刀阔斧地去开展工作。二要理解支持。要多支持,多理解,多为他们壮胆撑腰。由于乡镇干部工作的对象,素质参差不齐,加之有相当一部分群众法律意识较差,政策理解水平较低,特别是粮食流通体制改革后,农村工作难度更大了,在工作中发生一些磕磕碰碰在所难免。如计划生育、收缴农业税费,是国家的基本政策,乡镇干部每年都要投入较大的精力抓此项工作,但由于一些群众不能正确理解,片面地将这两项工作称为“要钱、要命”。个别群众还产生抵触情绪,软抗硬拖,干部对他们软的办法不管用,硬的办法不能用,拖来拖去,拖得乡镇干部精疲力尽。但对当前农村的这些矛盾和问题,我们应进行辩证地分析和认识,要找准问题的症结和矛盾的根源,并采取相应措施逐步予以解决,不能不分清红皂白对乡镇干部一味指责。把乡镇干部推向对立面,要善于体谅乡镇干部的处境和工作难度,对他们要多一分理解,少一分责怪,该为他们挑担子的就挑担子,该做解释工作的,就做解释工作。三要排忧解难。乡镇干部长期工作在基层,以事业为重,克服了许多难以想象的困难,承受着来自多方面的压力,他们在企盼理解支持的同时,也希望得到关心和组织的温暖。上级领导要从政治上、生活上对乡镇干部多加关心,多为他们解决一些实际问题。如福利分房、子女就业,等等。以解除他们的后顾之忧,使他们能够轻装上阵,安心工作。四要严格管理。要求乡镇干部要处处以大局为重,在执行上级任务时,既要如质如数的完成任务,又要不违背政策和法规。教育他们不断改进自己的工作方法,努力提高政策水平和领导水平。出现问题,要分清责任,涉及到乡镇干部方面的,要坚决查处,决不偏担。作为业务主管及执法部门,要充分理解乡镇工作的难度,分解部门指标,下达任务,要深入实际,实事求是,科学决策,量力而行。
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