为了认真贯彻上级党委关于培养和选拔优秀年轻干部工作的有关要求,切实把培养选拔优秀年轻干部工作落到实处,松山区委在认真总结以往工作经验的基础上,强化培训,注重实践,不断加强后备干部队伍建设,取得了明显成效。
一、基本情况
松山区区级后备干部共23名。在年龄结构上,35岁以下8人,占34.8%;30—40岁6人,占26.1%;41—45岁9人,占39.1%,平均年龄38岁。在文化结构上,大学本科以上学历18人,占78.3%,大学专科学历5人,占21.7%。在组成结构上,女干部5名,占21.7%;非中共党员干部3名,占13%;少数民族干部10名,占43.5%。科级后备干部共304名。在年龄结构上,30岁以下共95人,占31.3%;31—35岁122人,占40.1%,36—40岁87人,占28.6%。在文化结构上,大学本科以上学历137人,占45.1%;大学专科学历125人,占41.1%;中专学历42人,占13.8%。在组成结构上,女干部82人,占27%;非中共党员干部63人,占20.7%;少数民族干部100人,占30.4%。区级和科级后备干部的数量、质量和结构都符合上级关于后备干部队伍建设的有关规定。
二、主要作法
(一)从源头上抓起,视野前移,超前储备,加强后备干部后续力量的培养。松山区委针对后备干部队伍中管理人才、专业人才匮乏,年龄偏大、素质偏低的状况,把后备干部后续力量的培养作为后备干部队伍建设的一项基础性工作来抓。采取了组织部门综合协调、职能部门积极配合、基层党委狠抓落实等一系列措施。一是组织部门抓总。根据后备干部队伍变化情况和班子建设需要,制定了后备干部培养的近期、中期工作目标和年度任务,细化指标、分解任务。将后备干部培养情况纳入“一把手工程”,对领导班子进行考核时,后备干部队伍建设情况作为考核的一项重要内容,从而进一步加强了领导,深化了责任,为后备干部队伍建设打下了坚实的基础。二是部门推优。各部门通过民主测评、民主推荐、党组织考核、集体研究议定,把那些思想政治素质高、工作扎实、业绩突出、品行端正、公论较好的优秀年轻干部、环节干部、业务骨干推荐上来,区委组织部根据全区后备干部队伍的结构、比例、数量等要求,研究确定后备干部人选。同时协调区委统战部、区妇联、团区委等单位加强对党外后备干部、女干部、青年团干部的培养,建立专门队伍,把其中进步较快、表现出色、潜力较大的优秀分子及时向区委组织部推荐。三是基层党组织“施教”。区委组织部与基层党委协调,对崭露头角、潜力较大的优秀人才给位子,压担子,放到环节岗位锻炼,优先选送外出学习,为后备干部后续力量的进步发展搭建平台。
(二)积极探索新的管理模式和方法,严把入口,畅通出口,动态管理,保证质量。后备干部队伍的素质,决定着未来领导干部的素质。对此,松山区委提出了“三高、一优先、七淘汰”的管理模式。“三高”即门槛高、学历高、综合素质高。年龄上一般控制在35周岁左右,超出40周岁的原则上不列入后备干部队伍;学历上,原则上要具有大专以上文化程度,全日制本科以上学历的、有高级技术职称的、优秀管理人才和专业人才重点考虑;注重干部的综合素质和发展潜力,坚持优中选优、宁缺勿滥、人数服从质量,改变了过去基数很大,良莠不齐的情况。“一优先”即根据班子建设的要求,同等条件下优先选拔年轻干部、妇女干部、非中共党员和少数民族干部。“七淘汰”即坚持“优者上、良者育、劣者汰”的原则,动态监督,跟踪管理。对政治思想、道德品质、工作业绩、廉洁自律等七个方面,状态一般、潜力不大,相形见绌,已不符合后备干部条件的原后备干部及时进行淘汰更新。20**年以来,已有36人淘汰出后备干部队伍,从源头上避免了后备干部带病提拔、领导干部抱“病”上岗。完善了后备干部的动态管理体系,实现了后备干部队伍的滚动发展,使之充满生机和活力。
(三)创新“学历+能力”的培养理念,强化后备干部综合素质的提高。一是突出了学历教育,倡导终身学习,打造学习型后备干部队伍。几年来,松山区委始终把学历教育作为提高后备干部能力素质的重要环节来抓,要求后备干部普遍参加后续学历的继续教育。20**年以来,后备干部先后取得中央党校大专学历的83人、本科学历的167人、在读研究生的19人。20**年以来共举办各类培训班10期,培训385人次。二是基层工作强化“炼”,干部的优劣靠实践的检验。松山区委提出“要想‘上’,必须先‘下’”的原则,突出在实际工作中培养、锻炼和挂职后备干部,努力建设一支靠得住、有本事、想干事、干成事的后备干部队伍。每年选派50名左右的优秀后备干部驻村、驻社区、驻企业挂职工作,协助村党支部、村委会加强基层政权建设、加大扶贫开发力度、建立健全村级工作制度,协助街道社区非公有制企业加强党建工作等,实现了基层组织建设和培养锻炼干部的双赢效果。20**年以来共选派236名后备干部驻村工作,8名社区干部到红山区街道挂职锻炼,7名干部到自治区及市对口单位挂职。通过锻炼,37名后备干部被提拔到领导岗位。实践证明,优秀干部需要到基层磨炼意志品质,积累阅历和经验,也需到发达地区挂职,增强发展意识和执政为民的观念,挂职锻炼已经成为松山区委培养锻炼后备干部的一项长期制度。三是在重点工作中识别干部。后备干部大多数在单位从事具体业务工作,缺乏对全区全局全面情况的了解和掌握,所以在春耕备耕、基层组织整顿、村民委员会换届选举、保持共产党员先进性教育活动等重点工作和专项工作中,抽调后备干部180余人次,深入一线为群众讲政策、讲法律,跑资金、跑项目,抓任务、抓落实,圆满地完成了重点工作和专项工作任务,同时也为后备干部施展才华提供了机会。
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