二、主要工作及措施
为适应新形势和劳动保障事业发展的需要，局党委确立了全力构建劳动保障工作新格局的工作思路，通过加大统筹力度、加强综合协调、增强协同运作，努力使劳动保障业务向广度、深度拓展。为此成立了构建劳动保障工作新格局指导委员会，设立了大保障、大培训、大就业、大维权、大服务、大项目六个工作组，明确任务，责任到人，严格督查，有效地推动了各项工作落实。
（一）全面实施积极的就业政策，保持就业形势基本稳定
全市劳动保障部门认真贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神，进一步实施积极的就业政策，不断加大工作力度。一是健全目标责任制。将市政府确定的12万城镇新增就业再就业任务层层分解，明确责任，确保落实。二是广开渠道促进就业。继续坚持六个带动（领导、典型、能人、创业、培训、政策），重点做好职业介绍、社区岗位开发、规范用工等工作，鼓励自谋职业、自主创业。三是全面落实再就业优惠政策。全市累计发放《再就业优惠证》12.79万本，其中今年发放11299本。对符合条件的用人单位和自谋职业的下岗失业人员减免税收4521.52万元，减免行政事业性收费1425.3万元；公共就业服务机构免费职业介绍25.86万人，免费培训6.31万人。在社保补贴、岗位补贴、小额担保贷款贴息、人力资源市场建设等方面投入再就业资金15288.74万元。四是加大对就业困难群体援助力度。投入资金3022万元购买公益性岗位6527个，安置就业困难对象5080人。各级劳动保障部门按照《郑州市人民政府办公厅关于进一步完善就业扶持政策的意见》要求，对城镇零就业家庭实行申报和退出制度，开展“再就业援助月”活动，有效促进城镇零就业家庭等就业困难群体就业。五是加强就资源库，推出“现场交流会＋网络＋报纸＋委托推介”全方位招聘服务。扎实推进劳动保障示范（充分就业）社区建设，150个社区得到省厅认定。在全市劳动保障基层工作人员中开展再就业服务竞赛活动，建立劳动保障12333再就业援助便民通道，开展“民营企业招聘周”活动，不断提高就业服务水平。六是推进创业促就业。加快市综合培训实习基地、创业孵化园建设。开展“百千万创业带就业竞赛”、“郑州市百佳创业示范店”评选挂牌等活动，形成鼓励创业的浓厚社会氛围。成功举办20**中国郑州第六届创业成果展示暨创业项目推介会，达成投资意向3520万元，带动创业项目1100余个。
（二）继续加强职业培训，全面提升劳动者的职业技能
统筹规划全市技能劳动者全员培训发展目标，大力推进面向城乡全体劳动者的职业技能培训工程。一是加强高技能人才队伍建设。拟定了《进一步加强高技能人才工作的意见》，颁布了企业技能人才水平与待遇相结合管理办法。积极开展技师考评工作，组织首批30名突出贡献高技能人才评选、“城开杯”餐饮酒店业技能竞赛、数控技能大赛等活动，表彰一批技术状元、技术标兵。二是加快推进技工学校发展。商业技师学院完成四校整合，交通技师学院进驻新校区，郑州市技师学院管理、教学再上新台阶，郑州市商贸技校努力创建国家高级技工学校。开展实习教学优质课评选和理论教学质量检查活动，加强教学教研工作。强化民办职业培训学校管理，处理18所不达标学校。三是不断推进职工培训工作。探索企业与技工院校合作培训模式，实行定点培训和大型企业培训，举办职工技能竞赛。四是加强职业技能鉴定。完善考务管理等办法，通过年检撤销5个不合格鉴定机构，对技术工种从业人员持证上岗、持证就业开展专项劳动监察。
（三）着力加强社会保障体系建设，扩大社会保障覆盖面
大力推行城镇居民基本医疗保险制度。推行城镇居民医疗保险制度是今年市委、市政府为民办理的十件实事之一，局党委把做好这项工作作为一项政治任务，摆在重中之重位置，采取得力措施，全员参与，全力推进。一是超前谋划。经过深入调研论证，在全国率先出台政策，被国务院批准为试点城市。二是精心组织。城镇居民医疗保险工作是一项复杂的系统工程。2月1日全市启动大会后，培训了各级经办机构和社区的工作人员，组织实施了入户调查、申报登记、征缴费用、制卡发卡等工作，改造升级了信息系统，各项工作有条不紊。三是明确责任。对各县（市）、区目标任务分解量化，明确奖惩措施，严格督促检查。四是工作深入。组织1660名工作人员入户调查58万户、166万人，发放登记表和宣传资料。采取接听热线、劳动保障12333进社区、文化沙龙、通过学生发放宣传资料等多种形式，广泛宣传这项惠民政策。先后开展“10天集中攻坚”、“30天集中攻坚”等活动，到居民家中讲解政策，了解居民意愿，解决参保难题，有效提高参保率。