三、抓住三个重点,遏制腐败行为
交通由于点多、线长、面广,容易滋生腐败。为此,我们紧紧抓住三个重点:
1、抓住廉洁自律重点。一是坚持民主议事制度,凡干部提拔使用、入党、工资晋升、基建等重大事宜,由局党委集体讨论决定,按程序办理,不搞独断专行,一人说了算。如今年云港公司港方走了二人,需要补充人员,经局党委会讨论,在交通系统内部选调年富力强、有一定工作经验的同志到云港公司工作。二是坚持重大事项报告制度,规定凡班子成员、二级单位正副职、机关干部职工婚丧嫁娶、子女上学、大厦落成等均由本人事先按程序申请,由局党委会限定范围和标准;大事办完后按程序进行回告。如公路段段长黄超、征稽所所长王友山二人女儿考取大学,均按程序进行了申报,事后进行回告。三是坚持述廉制度,局坚持每季度召开一次民主生活会,局班子成员、二级单位单位正副职、局机关股室负责人每半年进行一次口头和书面述廉。四是坚持领导干部廉洁自律专项清理。今年三月,对机关干部配备小汽车、行政事业单位所有工作人员违规违纪多占住房及住房中的以权谋私、党政干部拖欠公款或利用职权将公款供给亲友、党政干部违反规定兼任企业领导职务等问题进行了认真清理,推进了领导干部廉洁自律工作。
2、抓住公路建设、行业管理、规费征收重点。从近年来全国大案要案查处情况看,交通是职务犯罪频发区、多发区。针对这一情况,我们主动与县检察院联手,共商预防对策,落实预防措施。一是与县检察院成立了共同预防职务犯罪工作专班,制定了共同预防工作措施,主动介入重点工程建设,积极预防职务犯罪。二是加强财务管理。局印发了《关于严禁私设“小金库”的通知》,规定对私设“小金库”的,由单位主要负责人和出纳分别按50%的比例承担违纪金额,规定收钱的不管钱、管钱的不用钱,在费收单位严格实行钱、票分离制度,有效遏制了腐败行为的发生。三是加强交通基础设施建设招投标管理,全面实施“阳光工程”,所有在建项目全面推行“六公开”,即公开向社会发布建设信息,公开报名参与,公开选定队伍,公开招投标程序,公开评标办法,公开评标结果,并始终做到廉政合同与工程合同同步签订、同步验收。
3、抓住治理公路“三乱”工作重点。治理公理“三乱”是群众较为关注的问题。今年来,我们在抓巩固、抓深入上下功夫,成立了由局长王书凯为组长,分管局长、纪检组长、相关股室负责人组成的治理“三乱”工作专班,并明确规定:交管站不准上国、省、县道拦车检查、收费,只能到车主家中和货物集散地收费,运管、征稽只允许在规定的检查站稽查,不准检查外省籍车辆,对本省籍违章、偷逃规费车辆只能教育或收取滞纳金,不准罚款,更不准以收代罚。
四、把握四个环节,注重标本兼治
1、强化制度建设。半年来,我们进一步完善了劳动纪律、考勤、财务、车辆管理及局机关岗位责任制等40项制度和规定,使干部职工有章可循,有据可依。制度出台后,局班子成员身先士足,带头坚持在城区办事、开会骑自行车或步行,在城区二级单位办完事后一律回家就餐,不准增加基层负担,特别是在春节期间,二级单位相互请班子成员吃年饭或送礼,均被拒绝,拒收红包,实在拒绝不了的,交财务入账,使节日病得到较好治理。
2、全面推行政务公开。全系统所有单位均按要求实行政务公开,让权力在阳光下行使,对规费征收、财务收支、水电费、招待费开支、计划生育、入党提干等职工敏感事项全部规范上墙,向社会和职工公开,特别是财务收支情况,是干部职工最为关心和敏感的话题,局要求各单位至少每半年要向职工进行公开,每项费用必须经过群众审计,在经过半数以上人的签字同意后方可入账。通过实行民主理财,提高了办事效率,规范了行政行为,增强了工作透明度。
3、注重执法队伍建设。为了提高交通行政执法人员素质,年初,我们利用工闲时间,邀请市交通局法制科人员对全系统200余名执法人员进行了交通法律、法规知识培训,并进行了业务知识考核。今年7月,《行政许可法》频布实施后,我们邀请了县政府法制办副主任王友泉、局长王书凯就《行政许可法》知识学习和实施进行了讲座,还组队参加了全县行政法律知识竞赛,荣获优胜奖。局机关结合两个《条例》出台,开展了形式多样的学教活动。通过强化素质教育,全体执法人员运用法律准确了,工作作风严明了,稽查手势标准了,宣传政策耐心了,接待车主热情了,处理违章合法了,填制执法文书规范了。
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