2、围绕市委、市政府的重大部署,认真搞好调研,积极献计献策。为了把市委、市政府提出的加强工业(科技)园区的规划和建设,加速园区经济发展的战略性举措落到实处,局党组书记、局长梁英志亲自带队,从8月25日~9月5日,对市属五区的21个工业园区开展了调研活动,与各园区管委会负责人和园区内企业代表座谈,了解掌握了工业(科技)园(包括园区内企业)的价格扶持政策落实情况和费用负担情况的第一手材料。随后又赴江苏苏州、无锡和浙江温州、台州四市考察调研,以学习借鉴江浙等地在园区建设、招商引资、民营经济发展及城镇化建设等方面的先进经验,特别是在园区价格扶持政策上的好经验、好做法。在此基础上,提出了我局的“关于采取价格收费优惠措施,促进工业园区发展的调研情况和政策建议”及“佛山市重点工业园区实施无费区管理办法”征求意见稿,在广泛征求各方意见并补充修订后,上报市政府批准实施。此外,我局还就完善路桥收费年票制、供电价格、发电运行成本、电力建设用地补偿、企业缴费负担、教育培养成本、供水价格、管道燃气价格和物业管理收费等问题组织了调研,依据调研成果提出了与之相关的价格政策建议和措施。
3、认真实行并不断完善价格听证制度,充分发挥民主决策的优势。近年来,我局认真总结过去举行市区出租小客车运价、自来水价格及城市污水处理费、市中小学校收费“一费制”等价格听证会的工作经验,进一步提高价格听证的成效。今年我局先后组织召开了市路桥收费年票制、区城市生活垃圾处理费、区城市污水处理费、佛山市有线数字收费等四个价格听证会。每一次听证会我们都严格依照法定程序,在《日报》发出“公告”,面向全社会公开聘请听证代表,邀请人大代表、政协委员、专家学者、有关部门和社会各界代表参加,广泛听取各方面意见,并邀请新闻媒介全面报道,同时积极做好宣传、解释、引导工作。在实践中我们深刻地体会到,价格听证制度不但实现了价格决策的公开化、民主化、科学化,提高政府定价决策的科学性、公开性和透明度,而且使执政为民的思想得到了较好体现。
4、全力以赴抗击“非典”,建立价格紧急预案制度和快速反应机制。在今年抗击“非典”斗争中,我局在市委、市政府的领导和省物价局的指导下,领导重视,反应快捷,靠前指挥,主动协调,行动迅速,措施得力,快速有效地平抑了二次价格异动风潮,维护了市场价格秩序和社会稳定,保障了我市“抗非”工作的顺利进行。抗非期间,全局上下不分昼夜,发挥连续作战精神,组织全市物价干部共出动665人次,检查各类市场47个,药店、超市和商铺1160多家,纠正并责令整改281户,处罚35户,对情节严重、影响恶劣的哄抬物价行为除予以重罚,还通过新闻媒体公开曝光。为了安定民心、迅速平息抢购和哄抬物价行为,防止事态蔓延,我们连夜拟定了“关于实行价格干预、加强价格监管的公告”,在《佛山日报》全文刊登,并在电视台、电台滚动播出,还赶印了宣传单张14000份,逐户派发到有关经营者;成立了价格异动事件应急工作领导小组,出台了应对市场药品价格异动事件工作方案,召开了加强价格监管、维护市场稳定对商家的告诫会,保证12358价格举报电话24小时有专人值守、畅通无阻;启动了价格预警监测机制,及时了解市场行情、实时监控,第一时间向上级领导报告。根据省物价局《应对价格异动事件工作预案》,我局印发了《关于对突发性价格异动事件进行市场价格监督检查的紧急行动方案》,以便今后再出现类似“非典”等突发性的紧急情况时迅速反应处理。
5、加强对群众反映强烈的热点、难点问题的监管,对与人民群众生活关系密切的价格和关系国计民生垄断性行业、公用事业加大管理和价格监督检查的力度。
第一,想方设法解决医疗费用居高不下的问题。医疗收费是当前广大群众反映的热点和各界关注的焦点问题,我局结合医疗体制改革,认真按照医疗收费管理目录分级制定收费标准。目前我市公办医院的医疗收费都是按照《佛山市医疗收费标准》的规定执行,但一些新增的医疗项目的收费比较混乱,在省未出台新的医疗服务价格规定前,我局已布置各医疗单位对新增的医疗收费项目进行一次清理,进一步理顺和规范我市的医疗收费。根据国家和省的要求,今年我们与卫生局联合下文,要求各医院限期实行药品和医疗收费公示制度并逐步实施门诊清单和住院一日清单制度。同时,会同监察、卫生、药监等部门加大监管力度,认真落实招标采购药品价格管理办法,推行明码标价制度,整顿医德医风,以切实减轻群众医疗费用负担。今年,我局参与组织我市第四、第五次药品招投标,两次招标中标药品价格平均降幅达21.55%,金额1.5亿元。
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