四是抓好各项配套改革。集体林权制度改革是林业的一次深层次改革,没有其他各项改革的配套进行,就难以向前顺利推进,也难以达到预期目的。从实践看,集体林权制度改革要走好“四步”:第一步,从产权制度入手,均山到户,让林农有其山。第二步,让林农有其权,不仅要有林木的所有权,还要有林木的处置权。第三步,让林农有其利,就是要减轻林农负担。第四步,也是最关键的一步,就是要进行配套改革,实际上就是让政府转变职能,让林业部门转变职能。因此,林业部门要认真研究林地管理制度改革、采伐管理制度改革、育林基金制度改革等问题,要建立资产评估制度、产权流转制度、科技推广体系、资讯服务体系,要研究如何防止林农将来可能出现的失地问题。同时,还要对发放的林权证、转让的林权证、买来的林权证的不同使用管理办法进行研究。总之,要将实践证明了的行之有效的措施给予总结推广,对可能出现的问题进行深入研究,积极寻求对策,早作准备。
五、深化集体林权制度改革工作的总体安排
(一)、时间安排
目前,各乡(镇)深化集体林权制度改革工作已全面启动,在8月30日前要完成宣传动员、纠纷排查、调查摸底工作,在12月30日前要完成确权踏勘外业工作,在明年3月基本完成改革任务。
(二)、经费安排。
按照县林改办编制的工作经费计划,经县长办公会议研究决定,这次全县林改工作共安排经费83.4万元。其中:安排勐大、振太、者东各5万元,恩乐、田坝、古城、和平、九甲各3万元,安排给每个村2000元,安排购置集体林承包(管护)合同书20万元,安排购置工作车辆14万元。
(三)人员安排。
根据按板镇改革试点工作情况及有关单位部门的工作需要,对原抽调的工作人员进行了调整充实。结合各乡(镇)的技术人员实际,经整合后搭配给各乡(镇)的工作人员为:
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同志们,搞好集体林权制度改革是一件造福林农,促进林业生产发展,维持生态平衡和可持续发展的重要举措。集体林权制度改革工作能否如期完成,关键在今年,最难也在今年。各级各部门务必要认真按照县委、县人民政府的部署安排,进一步统一思想,提高认识,努力工作,加快推进集体林权制度改革步伐,确保按时完成集体林权制度改革任务。各乡(镇)在抓好集体林权制度改革的同时,要综合安排好当前农业的各项工作,确保今年农业各项工作取得新的成效。
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