市人大财政经济委员会在五届人大及其常委会的领导下，围绕经济建设这个中心，努力实践“三个代表”重要思想，始终保持昂扬向上的精神状态，勤勉自律，扎实工作，认真履行法定职责,高标准、严要求，较好地完成了各项工作任务，一方面积极探索，促进预算的审查监督工作向规范化、程序化、法制化的方向迈进;一方面加强预算监督工作力度，为促进全市改革开放和经济建设作出了不懈的努力。
一、对国民经济和社会发展计划及财政预算的审查监督工作取得新进展
对地方国民经济和社会发展计划及财政预算的审查、批准、监督工作是宪法赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。计划和预算监督工作一直是人大监督工作的重点和难点。本届人大及其常委会加大了对计划和预算审查监督的力度，财政经济委员会也切实把对计划和预算的审查监督摆到了重要位置，尤其是对预算的审查监督，近年来取得了较为明显的效果。
（一）推进预算管理改革，加强对经济工作的监督
近年来，财政经济委员会协助市人大及其常委会促进政府财政部门在预算管理上进行了四项改革：一是推进财政管理体制改革，调动市、区两级财税部门培植财源依法理财的积极性;二是建立政府采购制度，对购置办公设施、汽车定点维修和加油等，实行市场化运作，公开招标，促使政府采购项目都纳入财政预算管理;三是建立会计集中核算制度，对市级各部门财务收支由会计中心集中核算，逐步把二级预算单位纳入中心管理;四是推进部门预算改革，细化预算编制，在编制部门预算试点的基础上，总结经验，逐步在全市推广。市政府财政部门在____年__月报送的下一年度预算草案中，部门预算已覆盖全市__%的预算单位。通过这些改革，规范了预算管理，促进了公共财政基本框架的构建。
（二）规范行使审查监督职权，提高人大财经监督力度
为加强预算监督和经济工作监督，提高依法监督的意识，我们遵循国家、省、市有关计划和预算审查监督的各项规定，经过不断摸索，对财政预算的审查形成了一套较为有效的程序和方法，概括起来四句话：平时主动联系，及时沟通；大事遵时守法，发文督促；必要时征求意见，及时审议；为代表大会和常委会决策提供依据，做好助手。
每年，财政经济委员会在协助代表大会做好新一年度计划和预算的审查批准，协助常委会做好决算和预算调整的审查批准、监督预算执行、初审下一年度计划和预算五项常规工作时，都注意把握制度化和规范化的要求，使该项工作逐步实现了由粗放式监督到严格依法监督的转变。目前，政府在编制和执行预算过程中能基本做到：提前编制下一年度财政预算，提请市人大常委会先行审议；重点支出安排基本符合法定要求;巨额财政资金的筹措提请市人大常委会审议；预算的重大变更提请市人大常委会批准等。
本届财政经济委员会成立三年来，市人民政府共_次向市人大常委会提出预算调整方案，其中，一次是由于财政收入增长较快，提出超收收入使用安排计划，调整年初预算；一次是调增预算收入并安排支出；一次是预算科目之间资金调整超过预算科目的__%，依法报经批准。市人民政府共__次向市人大常委会提请审议重点建设项目资金筹措方案，财政经济委员会在调查论证的基础上，提出了采取可行的应对措施，合理控制债务规模，加强对地方金融情况和政府债务的监控的建议，协助常委会行使重大事项决定权。市人民政府每年在__月底前均能向财政经济委员会报请审议下一年度预算草案，财政经济委员会在统筹考虑、综合分析的基础上,向常委会提出审查报告,从而维护了预算执行的严肃性和预算编制的准确性。
（三）充分发挥经济立法的初审职能，深化经济监督工作
三年来，我们发挥经济立法的初审职能，共初审法规_件。为促进我市社会主义市场经济秩序的建立和完善、推进经济的发展、保障社会稳定、深化经济监督工作起了积极的作用。
比如经财政经济委员会初审的《珠海经济特区审计监督条例》、《珠海市社会保险基金监督条例》、《珠海市政府投资项目管理条例》等立法，通过对我市审计工作、社会保险基金及政府投资项目的监管工作所做的具有探索意义和前瞻性的规定，为有关单位充分发挥审计、监督、管理各项职能提供了重要的依据，加强了对公共财政领域的审计和监督，细化了对预算执行、政府投资项目、政府采购、社会公益性基金等的审计、监督、管理程序，取得了比较好的社会效果。同时，这些立法工作与经济监督工作相辅相成，相互促进，突出了计划和预算监督工作的重点，促进了计划和预算监督的深入进行。
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