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201x年8月，我带领执法监察室、监察综合室的同志赴汉中就汉中市201x年上半年反腐倡廉工作情况进行调研，先后到城固、南郑县和汉中市建筑工程交易大厅、外商投资服务中心、审改办等9家单位了解情况，调研情况如下：?
一、汉中市上半年反腐倡廉工作的总体情况
今年以来，汉中市纪检监察机关认真贯彻中央纪委和省纪委全会精神，标本兼治、惩防并举，有力地推动了全市反腐倡廉各项工作的整体协调发展，取得了阶段性成效。
领导干部廉洁自律工作得到加强。汉中市各级按照中省纪委全会精神，认真开展对领导干部廉洁自律规定的监督检查。清理违规购买超标车47辆，涉及县处级干部28人；清理领导干部违反规定兼任国有企业领导职务2人；清理领导干部收受礼金、有价证券4.55万元，其中县级领导2名；开展警示训诫防线工作，对158名领导干部进行了提醒、诫勉、训诫谈话，其中处级干部3人；落实了纪委负责人同下级党政主要负责人的谈话制度，共谈话343人，其中县级干部11人。?
查办案件工作取得了新的突破。1-6月份，汉中市各级纪检监察机关共受理信访举报874件，立案163件，结案162件，给予党政纪处分165人，办案挽回经济损失48.41万元。立案查处的重点案件主要有：汉中市地震局原局长程康破坏投资环境、以权谋私案；南郑县阳春镇原党委书记刘贵正赌博挪用公款案；镇巴县原简池镇党委副书记、人大主任文斌尤挪用公款案；城固县原工商局局长单衍华受贿案；汉中市口腔医院院长张文鸣受贿案等。在查办案件工作中，汉中市各级纪检监察机关重视组织协调，加强案件管理，坚持实事求是，严格依纪依法办案，加强源头治腐工作，提高了办案的政治经济社会效果。
纠正部门和行业不正之风工作取得新成效。汉中市各级纪检监察机关会同有关部门把侵害群众切身利益的问题作为纠风工作的重点，切实进行专项治理。开展整治医药购销工作，县级以上医院全部实行了药品集中招投标采购。减轻农民负担4240.9万元，查处涉及农民负担案件5件。开展了中小学收费监督检查和专项治理工作，查处教育乱收费案件9件，减轻学生负担157万元，取消企业乱收费项目14个，金额25.4万元。治理公路“三乱”、民主评议行风等工作在巩固成果的基础上均取得了新的进展。
积极开展执法监察，确保政令畅通。汉中市监察机关上半年认真开展治理整顿土地市场秩序工作。会同国土资源等行政主管部门进一步建立健全经营性土地使用权“招拍挂”出让的具体制度，细化工作程序在全市全面推广并严格执行，加大土地市场违法违纪案件查处力度。上半年实行经营性土地招拍挂出让21宗76.833亩，涉及资金1750.32万元。城固县查处了宝山镇窑村砖厂违规占地案，给予相关责任人党政纪处分。对西乡县违规出让土地问题进行了查处，对县政府主要负责人进行了诫勉谈话。4月份，汉中市对六个县区的高速公路项目征地补偿费的管理使用情况进行了专项检查，对个别地方存在的资金管理不规范、农户补偿费兑付不及时的问题进行了纠正，进一步理顺了机构，强化了制度。近两个月来，涉及高速公路补偿费问题的群众上访事件明显下降。全面开展行政效能监察工作，切实抓好效能建设六项制度的贯彻和落实。201x年9月份，汉中市政府下发了《关于在全市政府机关推行行政效能建设六项制度的通知》，制定了市政府公务员《失职责任追究暂行规定》、《工作态度和效能问题的投诉处理暂行办法》和《机关效能建设绩效考评实施办法》，市政府33个工作部门都制定了本部门的首问负责、服务承诺、限时办结等制度。市级各单位和各县区政府均成立了行政效能投诉中心，受理群众对政府行政效能问题的投诉，积极开展整顿机关纪律作风工作。市监察局实行了行政效能投诉事项的转办和催办制度，使每一件反映和举报的问题都能迅速落实和解决。上半年，汉中市共收到效能投诉41件次，查处违纪案件7件，给予党政纪处分7人。积极参加整顿和规范市场经济秩序工作。今年5月分，由市纪委、监察局牵头，对汉中市当前投资环境中存在问题及治理对策进行了调研，与4个县区12个行政执法部门负责人、24个区内外企业进行了座谈，通过书面形式对5个县投资环境存在的问题进行了专题调查。针对调研发现的问题提出了5个方面的治理措施，报送市委、市政府领导作为决策参考。
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