. 用制度管人按制度办事以制度建院
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人民法院
重视制度建设，充分发挥制度的约束和激励作用，是人民法院树立科学发展观，对现代管理理念的积极借鉴，是加强自身建设，提高司法能力的必然选择。有一套科学严谨的规章制度并严格付诸实施，是实现法院各项工作规范化的重要保证之一。我院党组认识到：只有通过完善的规章制度，才能造就一支高素质的执法队伍，只有高素质的执法队伍，才能确保“公正与效率”这一世纪主题的实现。近年来，为把队伍建设和审判管理的各项目标落到实处，切实树立人民法院良好的内外形象，按照立足长远、突出重点、整体推进的思路，我院注重在加强制度建设方面下工夫，坚持用制度管人按制度办事以制度建院，制定完善了一系列涵盖审判工作、队伍建设和后勤行政管理等方面的科学规范的管理制度，加强了对重点岗位、重点环节的管理和约束，做了一定工作，取得了较好成效。
一、严格制度抓班子，提高向心力
抓好领导班子建设，是法院队伍建设的首要工作。××年初，王建夫同志调任我院党组书记、院长。上任伊始，明确提出了建立一个“求真、务实、团结、高效”班子的要求，并和班子成员庄严承诺：要求干警做到的，自己首先做到；要求干警不做的，自己坚决不做。叫响了“从我做起、向我看齐、请你监督”的口号。对加强领导班子自身建设提出了三点要求，第一，班子成员要在学习、工作、纪律方面率先垂范，哪里有困难，哪里艰苦，哪里有大案要案或重大问题需要解决，那里就应该有院党组成员的身影。要把大家凝聚在院党组的周围。第二，要一级抓好一级、管好一级。必须树立起有令必行、有禁必止的硬作风。第三，要联系群众，经常开展谈心活动，定期开好党组、支部民主生活会。他提出，领导者的权威是在是在实践中形成的，要以自己的人格力量、真实水平、切实政绩感召和影响大家，每个班子成员都要承担一定的实际工作，副院长每人每年办结案件不应少于件。
为使领导班子建设的各项要求落实到位，我院先后制定和完善了《安阳市北关区人民法院党组学习制度》、《领导干部基层联系点制度》、《领导班子保持共产党员先进性具体要求》、《各项会议制度》、《院党组会议议事规则》、《领导班子党风廉政建设责任制实施办法》《审委会工作细则》等规范性文件。每个领导班子成员都能自觉按照制度要求办事，完成制度规定的学习任务和工作指标，以自己的模范作用赢得了广大干警的真心拥护，较好地促进了领导班子“讲团结、守纪律、集思广益、互相尊重”良好风气的形成，领导班子和中层干部自觉做到“五带头”，即带头刻苦学习，提高素质；带头改革创新，开拓进取；带头公正廉洁，守法执法；带头拼搏实干，艰苦创业；带头团结一致，服从大局。领导班子和领导干部在尊重制度、执行制度方面的表率作用，受到了广大干警的称赞，增强了干警队伍的向心力。
二、严格制度抓队伍，提高凝聚力
加强制度建设，可以从根本上建立起科学的管理机制，规范法官的职业行为，调动大家的积极性和创造性，进而形成人人奋勇争先、事业欣欣向荣的良好局面。针对队伍管理中的存在问题，××年以来，我院在进行深入细致的调查研究、讨论推敲的基础上，根据各个岗位和环节的目标任务的工作特点，结合思想工作、政治学习到行政管理等各方面工作的基本要求，先后制定或补充修订了《关于进一步加强队伍建设的意见》、《目标管理考评办法》、《队伍管理若干规定》、《政治工作管理制度》、《庭务会制度》、《考勤、请销假制度》、《仪表风纪管理规定》、《关于进一步加强内部管理的补充规定》、《法官学历教育、业务培训若干规定》《信访接待制度》等旨在加强队伍管理的二十多项规章制度，使各项工作每个岗位都有章可循，有据可依。这些规章制度在干警大会宣布实施并下发。
各项制度重在落实，只有将每一项规定落实到干警具体行动中，才能发挥具体的实际作用。为了使广大干警进一步熟悉了解和自觉遵守，我们多次组织学习，以不定期检查形式进行了必要的督查促进，并专门进行了全员参加的规章制度知识考试。这些规章制度尽可能做到了切合实际、严密细致。如考勤制度严格规定上午点名、下午签到，政治处同志每天上午负责点名，下午早到半小时监督签到；又如《机关内部管理补充规定》要求全体干警工作时间必须衣着整齐，并佩带上岗证，立案庭人员上班必须着审判服装，佩带胸徽；全体干警在工作中必须端正服务态度，接待当事人要有耐心、诚心和热心，不准和当事人发生争执，不管什么原因，必须向当事人作出解释或道歉，并视情节轻重给予处分。一年来落实各项制度的实践证明，这一套规章制度已经较好地促进和保障了我院队伍建设各项工作的开展。队伍面貌涣然一新，接待当事人文明礼貌，开庭着装整齐统一；开庭接听电话、随意走动、和当事人争吵、在办公室开庭、迟到或早退现象得以杜绝。
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