(三)坚持抓管理,健全完善各项规章制度,以制度管人。没有规矩不成方圆,建立健全各项规章制度,实行以制度管人,是实现法院管理科学化、规范化的重要措施,也是实现建人民满意法官队伍的根本保证。为此,我院在各项工作的管理上狠抓了制度建设。进一步修改完善了《岗位责任制》、《队伍管理制度》、《审判管理制度》、《调研、宣传、信息、司法统计工作制度》、《信访接待和处理交办工作细则》、《行政后勤管理制度》等六大方面八十项制度。把我院的各项工作均纳入法制化、科学化、规范化轨道,从而堵塞了管理中的漏洞,约束了管理中诸多不规范行为,使得管理水平有明显提高。一些人员较多的庭室,如刑事庭、经济庭、执行庭、市区法庭等还结合各自庭室队伍现状和工作特点实际,依据院里有关规定,自行制定了若干单行管理细则,如九台法庭针对法庭地处市区,当事人凭借社会关系说情多,易影响公正执法的实际情况,组织全庭人员讨论制定了市区法庭审判工作管理制度,从接待、审判、执行到卷宗归档等八个方面细化了本庭人员的职责,严格规范了执法行为,受到了当事人的称赞。
(四)坚持抓加强监督,从严治警。几年来,纪检监察部门在人员少,工作量大,事务繁杂的情况下,克服了种种困难,在党组的支持和领导下,不畏艰苦,敢于碰硬,坚持原则,在维护司法公正,党风廉政建设及严格审判纪律上做出了一定的努力。
一是坚持教育为主,积极御防。有预见性的开展各项教育。两年来我院先后开展了利用胡长青、成克杰犯罪行为的警示教育,结合最高人民法院关于《人民法院审判人员违法审判责任追究》,《人民法院违法审判纪律处分方法》及上级法院通报的法院干警受到处分的案例开展就案讲法教育。
与此同时,扩大线索,主动出击,积极寻找案源。由于工作的需要,纪检监察在正常接待群众来信来访,上报转办案件的同时,不等不靠与审判监督部门同力合作,坚持用自己的刀削自己的把,克服“民不举官不究”的倾向,采取案件评查,错案追究,案件回访等措施不断扩大案源,一经发现一查到底,并对带有倾向性的问题以案讲法,达到处理一件教育一片的目的。
二是不断拓宽监督渠道,强化外部监督机制建设。为了不断加强党风廉政建设,自年以来,我们强化了外部监督机制建设。首先,在人大代表、政协委员、社会知名人士中,聘请了义务执法监督员,定期召开座谈会,争求他们对审判人员及其工作人员在执法执执纪中存在的问题,争求他们对审判人员工作意见和建议,有效地约束了干警严肃执法,特别是加强八小时以外的监督,设立了人大代表联络工作室,建立了相应的工作制度,采取党组成员包片,各庭室包团的办法落实了人大代表联络责任制,召开了人大代表座谈会,定期对人大代表进行走访,争求他们对法院工作特别是对审判人员及其工作人员的批评、意见和建议,邀请人大代表旁听案件审理及参加院长接待日活动,认真办理人大代表来信来访案件,做到件件有着落,事事有回音。再次,建立了案件回访制度,定期召开了由企业法人、普通案件当事人参加的座谈会,争求他们对审判人员的意见。党组成员定期走访案件当事人,争求他们对法院执法的意见。通过加强外部监督机制建设,使之与内部监督机制形成了一个有机整体,促进了党风廉政建设。
三是严格贯彻市纪委及最高人民法院两个办法精神,严肃处理违纪干警。年前,由于思想重视不够,查处力度不够,对一些违纪问题处理的不够严肃,以单独谈话,通报批评,扣罚奖金取代行政处理,致使一些问题没有得到彻底的解决,-年全院处理干警仅名,均为行政警告处分,年以来,特别是年以来,由于党组高度重视,纪检监察工作得力,敢于坚持原则,先后有人次受到不同种类的处理。其中按岗位责任制处理人次,大会通报批评人次,下岗培训人次。有人次受到行政处分,其中行政警告人次,行政记过人次,行政记大过人次,免去助理审判员职务人次,免去庭长职务人次,免去审判员职务人次,辞退人次。
四是坚持纪检一票否决制度。两年来在干警提职晋升,评优受奖,调整使用上纪检充分发挥了作用,先后有人因有个别问题影响了评优受奖,有人在职务调整上受到了影响,有名中层被调离了岗位,两名纪检干部连续被中院、九台纪委评为各类先进。年我院的违法审判追究工作受到了长春中院的通报表彰。
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