要认真贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》（国办发〔20**〕82号）要求，对16类应关闭矿井进行全面排查认定，确定第二批关闭矿井名单，并在当地主要报纸上公告，建立健全联合执法机制，确保关闭工作顺利进行。对应予关闭的煤矿，要实施重点监管、监察，必要时派人现场盯守，严防这些煤矿抓住最后机会强行开采生产。对已关闭矿井要组织巡回检查、突击检查，严防死灰复燃。对资源整合矿井要进行重新审定，将非法和不具备整合资格的矿井从整合名单中剔除；整合矿井违背“先关闭后整合”原则、在整合期间继续生产的，一经发现要取消整合资格并列为关闭对象；整合后仍保留原来的多套生产系统的，要责令停产、重新整合。对新建和改扩建矿井要加强监管，发现擅自修改原设计，或者边设计边施工、边施工边采煤的，要停工整顿、予以处罚，直至关闭。各地区要立即停止审批核准30万吨/年以下规模的新建矿井，新建项目要严格进行安全核准。
三、针对突出问题，切实加强危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑施工等重点行业和领域的安全防范
要严格执行国家有关规定，加强化工等各类在建工程的安全管理。工程项目的承建队伍不仅要具有法定资质，而且要有相应的技术力量、安全管理经验和质量安全信誉；要签订规范的承包合同，明确甲乙双方在安全生产等方面的权利义务，工程建设进度要服从质量、安全要求。发包方要通过招投标选择有资质、有实力的中介机构承担工程监理，不仅要监督质量，也要监督安全。对煤矿企业发展化工项目要合理规划，做到有市场、有技术、有安全保障，防止盲目发展、一哄而上。要切实加强对危险化学品生产、运输、储存、销售、使用等各个环节的安全监管；深化危险化学品道路运输安全专项整治；严格资质管理，严肃查处私自改装罐车、发货单位超装、承运单位超载等违法违规行为；加强沿途监管检查，发现超载的必须卸载，不得以罚代卸。各地区要对化工园区和化工企业进行清理整顿，坚决关闭非法和不具备安全生产条件的小化工企业。
公安、交通和安全监管部门要密切配合，加强对道路交通运输企业的安全监管，落实安全责任制；加强监督检查和联合执法，打击非法营运和超载、超限等违规违章行为；严把市场准入门槛，防止不具备安全条件的交通运输户和运输工具进入城乡公交市场；加快治理危险路段，努力减少道路交通事故。
各地区公安消防、安全监管部门要按照国务院安委会《关于集中开展火灾隐患普查整治的方案》（安委〔20**〕4号）要求，对服装加工销售企业和其他小企业、小作坊以及人员密集场所，认真排查治理隐患，凡存在企业生产、生活区不分离问题和严重火灾隐患的，要立即停产停业进行整顿，整顿不合格的要依法关闭。
要认真贯彻国务院安委会《关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》（安委〔20**〕3号），在地方政府的统一领导下，落实责任单位，建立由安全监管、公安、质检、工商等部门共同参与的联合执法机制，坚决取缔非法生产经营窝点，严厉打击非法违法行为。要组织开展禁止违规使用氯酸钾生产烟花爆竹的治理行动。
各级建设行政主管部门和安全监管部门要加强对农村建筑施工的监管。农村公共建筑工程、三层及其以上的民居建筑，要执行有关法律法规和工程建设强制性标准。对农民自建低层住房，各地区要从实际出发制定相应的管理办法，并在工程设计、施工安全等方面提供指导和服务。新建和新购置的工业设施设备在安装、调试、试生产时，必须制定严密的保安措施。
各级安全监管部门和国土资源管理部门要切实加强金属和非金属矿山的安全监管，推进安全整治和矿产资源开采秩序整顿规范工作，坚决打击乱采滥挖、名探实采和超层越界开采等违法行为，加强对矿井通风管理、爆破作业的监督检查，严防中毒窒息、火灾、透水等事故。已列为关闭对象而尚未关闭的4200个金属和非金属矿山近期必须关闭到位。有关部门和企业要切实加强电力、油气田、民爆器材、水上交通、铁路交通、农机、油气田等方面的安全防范工作。
四、依法严肃追究事故责任，动员干部群众共同做好安全防范工作
对今年以来发生的各类生产安全事故，要严格按照“四不放过”原则进行认真查处，依法追究事故直接责任人和相关责任人的责任，严肃查处事故背后的权钱交易、失职渎职等违法违纪行为。各地区年底之前要抓紧结案一批、处理一批，典型重特大事故的查处结果要向社会公布，接受人民群众监督。要运用典型事故案例开展警示教育，举一反三、认真整改，标本兼治、源头治本，深刻吸取事故教训，切实加强和改进安全生产工作。
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