（四）道路交通事故方面。10月份以来全国道路交通重特大事故上升。10月1日，重庆市一辆客运汽车在嘉陵江石门大桥上翻车坠落，造成30人死亡、20人受伤；10月5日，新疆维吾尔自治区314国道库车县路段发生货车与客车追尾事故，造成10人死亡、3人重伤；11月9日，黑龙江省勃利县一处无人看守的铁路道口发生火车与一辆无证驾驶、严重超载的面包车相撞事故，造成6人死亡、6人受伤。这些事故，充分暴露出一些地方存在道路交通安全管理薄弱、客运市场准入把关不严、司乘人员安全意识淡薄等突出问题。
（五）火灾事故方面。9月底以来，部分地区服装加工销售企业火灾事故多发。9月26日，辽宁省沈阳市苏家屯区一家针织厂发生火灾事故，造成9人死亡；10月16日，广东省汕头市一家针织服装厂发生火灾事故，造成6人死亡；10月21日，浙江省湖州市吴兴区织里镇一家童装厂发生火灾事故，造成8人死亡；该镇9月14日曾发生一起服装加工销售企业火灾事故，造成15人死亡、5人严重烧伤。发生事故的这些服装生产销售企业，一个共同特点就是加工车间、销售门面、仓储、宿舍、办公等区域“多合一”，生产生活不分离，严重违反了消防安全的有关规定。
（六）建筑施工事故方面。10月份以来此类重大事故有所增加。一是一些中央建筑企业所属单位重大事故接连发生。10月21日，中国铁道建筑总公司十一局在京广线湖北孝感段的改造施工中，发生吊车侧翻事故，造成5人死亡；10月27日，中国建筑工程总公司四局在贵州承建的经济适用房工程，发生支架坍塌事故，造成4人死亡；11月3日，中国水利水电建设集团公司第九工程局在湖南怀化铜湾水电站施工中因桅杆起重机倒塌，造成4人死亡。二是一些工业设施设备在安装、调试、试生产时发生人身伤亡事故。10月18日，中国华能集团公司德州电厂二期工程的机组脱硫装置在试运行过程中，操作失误、烟道坍塌，现场7人被埋，其中4人死亡；11月8日，江苏省无锡市永强轧辊公司新购置的一台离心式铸造机，在试生产时发生钢水外溢事故，造成7人死亡、20人受伤。三是农村建筑市场监管薄弱导致事故时有发生。仅10月份，农房建筑施工就接连发生4起事故，造成11人死亡。
上述一系列重特大事故造成的损失严重、影响恶劣。为深刻吸取教训，迅速遏制重特大事故多发势头，稳定安全生产形势，现提出以下要求：
一、坚决防止和纠正麻痹松懈思想，切实加强对安全生产工作的组织领导
各地区、各部门、各单位要从贯彻党的十六届六中全会精神，落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全生产的极端重要性，坚持和推进安全发展的理念不动摇，进一步认清当前安全生产工作的严峻形势，切实增强危机感、紧迫感和责任感。尤其在接近年底生产销售和建设施工进入旺季的情况下，各项工作越繁忙，越要牢牢绷紧安全生产这根弦，始终保持高度警惕，坚决防止和纠正忽视安全、放松管理的错误倾向，防止和纠正非法违法行为，进一步抓实抓好安全生产工作。
各省（区、市）安委会最近要召开一次会议，把今冬明春安全生产工作目标任务，分解落实到市、县、乡镇和重点企业，提出明确要求，逐级抓好落实；把安全生产工作绩效纳入20**年度干部政绩、企业业绩考核，制定奖惩措施。对事故多发、工作被动的地方和单位，要组织工作组，加强督促指导和监督检查。
各类企业的法定代表人要认真履行安全生产第一责任人的责任。在年底市场需求旺盛，生产、建设和经营任务加重的情况下，尤其要始终把安全生产摆在第一的位置上，严防不顾安全生产条件和能力，违法违规突击生产、突击施工。中央企业和国有重点煤矿要坚持高标准、严要求，做安全生产的模范和表率。
二、落实煤矿瓦斯治理和事故防范措施，深入开展煤矿整顿关闭第二阶段攻坚战
要认真贯彻落实晋城煤矿瓦斯治理与利用工作现场会精神，全面落实“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针，深化瓦斯治理各项措施，认真排查瓦斯隐患。要严格按规定做好矿井生产能力复核工作，坚决纠正脱离实际、人为提高矿井核定产能的错误行为，防止和纠正煤矿超强度、超能力、超定员生产。认真贯彻落实全国国有重点煤矿安全基础管理工作座谈会精神，对照七部（委、局）联合下发的《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》，借鉴先进经验，认真查找问题，排查治理隐患。严格执行企业负责人和经营管理人员下井带班和煤矿安全基础管理的各项规定，加强现场管理。
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