3、健全农村审计机构和职能,强化审计监督。建议市政府出台一个加强农村审计方面的文件,明确农村审计的机构以及审计范围、任务、审计程序及职权、奖惩等,提高农村审计的可操作性、权威性,促进农村审计落到实处。同时,建议财政安排一定的审计工作经费,用于市乡两级开展审计工作。
4、健全村级财务公开制度,强化民主管理与监督。建议市里出台一个“加强民主管理,实行村务公开”的相关文件,作为一项硬性规定,要求各村都要成立民主理财小组,按时审核清理本村的财务收支账目。并将审核清理结果和财务状况及时、真实、准确、完整地在村务公开栏中公布,切实做到民主议事,民主决策,民主管理和民主监督。
5、采取有效措施,强化对扶贫资金、项目开发资金、土地补偿费、转移支付资金和一事一议资金的管理。一是市政府要出台有关管理办法,加强对这些资金的管理。二是要对现有的资金的管理使用情况进行一次全面的清理审计,发现问题及时处理。既保证资金安全,发挥资金的最大效益,又给群众一个明白,给干部一个清白,消除不安定因素;同时还有利于今后加强对这些资金的管理。
6、模清村级债务底子,强化消赤减债工作。村级负债到底有多少,特别是农业税尾欠挤占村集体资金数量有多少,到目前没有十分具体的依据,据农经局审计一个几百人的村,就垫付了资金2万多。为了澄清底子,有利于政府决策,建议对村级负债进行一次全面的模底调查,在调查的基础上,形成调查报告,研究出解决问题的相关措施。
www.xuexue6.com .7、继续搞好村级财务年检年审,强化有效的监督措施。村级财务年检年审是市农经局牵头,逐乡镇逐村对村级财务进行一次年度检查与审计(有统一的标准),合格的予以登记,不合格的限期整改或不予登记。去年市农经局进行了一次,效果较好,发现和及时解决了不少问题,同时对未作账和不及时作账的村是一个很大的触动。年检年审是一项有效的村级财务监管措施,要继续坚持下去,从去年开展的情况看,有的乡镇领导认识不足,有的村不配合,今年要加大力度,务必搞好搞彻底,保证每个村都接受年检年审。
8、认真搞好“农村集体财务规范化管理示范村建设”工作确保工作取得成效。今年市政府以“涟政办函[20**]69号”印发了《涟源市农村集体财务规范化管理示范村建设工作方案》,市农经局与各乡镇已调查拟定了重点村102个,对这102个村实行培训、指导、辅导,按照村级财务规范化管理的有关要求,最后确定80个村作为示范村,发给证书和牌匾。通过示范村的辐射和带动,推动全市的村级财务走上规范化管理轨道。此项工作涉及面广,工作具体,要求较高,需要各级加强领导,各部门加强配合,财政予以支持。
9、进一步推进村账乡镇代管工作,逐步实现电算化。村账乡镇代管是以村为核算单位,在村集体财产的所有权、使用权、审批权、监督权不变的基础上,由乡镇农经站代村作账、代管账簿资料并实施监督管理的一种村级财务管理新方法。全市有17个乡镇已经开展或正在开展,效果很好,特别是在这次村委换届选举中减少和避免了不少工作量和麻烦。运行较好的有白马、七星街、斗笠山、金石、杨市和兰办。其次是三甲、渡头圹、枫坪、龙圹。已搞了试点的是桥头河、茅塘、荷圹,已研究正在准备试点和推行的是石马山、六亩圹、古圹,未动的有伏口、湄江、水洞底。七星街镇和斗笠山镇在村账镇代管的基础上,已经实行了电算化管理,运行良好。建议市里采取措施进一步推进村账乡镇代管工作的开展,并逐步扩大电算化管理的范围。www.xuexue6.com免费提供
《村级财务管理工作汇报