区政府纪检监察工作要点
全区纪检监察工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央纪委十七届二次全会,省纪委九届二次全会、市纪委八届二次全会和区委八届四次全会部署,围绕中心工作,强化监督检查和效能建设,加强反腐倡廉制度建设,认真纠正损害群众利益的不正之风,严肃查处违纪违法案件,努力提高纪检干部队伍整体素质,促进纪检监察工作再上新台阶,为倾力打造区域性中心城区提供有力保证。
一、强化监督检查,切实保证重大决策部署的贯彻落实
加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。坚持把维护党的政治纪律放在首位,深入开展党的政治纪律教育,促使广大党员干部增强党性观念,始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点,严肃查处违反党的政治纪律的行为,坚决维护党的集中统一。
加强对区委、区政府各项决策部署贯彻落实情况的监督检查。对全区重点工作的执行情况进行监督检查,重点抓好对重大决策和重点项目、重大工作推进,创建环保模范城市,打造区域性中心城市,执行政务服务规章制度,惠民行动的监督检查,对责任意识不强或工作效率低下的单位和个人,严格追究责任,确保各项决策部署执行有力,落实到位,政令畅通。
加强对执行党风廉政建设责任制情况的监督检查。紧紧抓住责任分解、责任考核和责任追究等关键环节,切实抓好领导干部“一岗双责”,进一步完善反腐倡廉领导体制和工作机制及责任落实体系。坚持对责任制落实情况进行严格考核,对违反党风廉政建设责任制规定的行为,坚决予以追究。
二、突出效能建设,切实优化和谐发展软环境
加快机制建设。健全和完善岗位责任制、政务公示制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等各项办事制度。以全面推行政务公开为切入点,规范、优化机关工作流程体系,减少行政行为的随意性。建立完善监督检查、考核评比、投诉处理、责任追究工作机制,实现以制度管人,按制度办事。
改进服务方式。认真开展以“创建高效机关,服务经济发展”为主题,“十个一”系列活动为主要内容的机关作风集中整顿建设活动。建立和推行导办服务、预约服务、上门服务等制度,建立健全重大投资项目专人跟踪服务工作机制,设立“绿色通道”,建立全程dai办服务体系。在区政务服务中心实现“一站受理,一口对外,限时办结和大厅以外无审批”目标。
加强效能监察。加大对重点项目、重大工作的效能跟踪、督察督办力度,对未按进度推进的实行效能责任追究。强化对政府部门执行政务服务规章制度和便民措施的监督检查,对影响全区经济发展软环境的重点事项开展立项调查,对事关群众切身利益的热点问题开展专项监察。按照省、市统一部署,建立电子监察系统。
强化监督、奖惩。广泛开展评议机关作风活动,对机关效能建设的重点、热点、难点问题进行明查暗访,发现问题及时反馈,限期整改。不断提高效能投诉件的办理质量。把对部门和领导干部的绩效考评结果纳入对干部的奖惩及推荐使用中。对执行区委、区政府决策、决议不力和工作不落实、失信于民、决策失误、工作失职、渎职等行政不作为和乱作为以及效率低下、办事推诿、发生较大责任事故、事件等问题,坚决实行效能责任追究。
三、深化改革创新,切实推进从源头上预防和治理腐败
深化干部人事制度改革。完善纪检机关参与部门领导班子和领导干部综合考核评价制度,逐步建立任前执行党风廉政责任制和廉洁自律测评制度,完善选拔任用决策机制,防止考察失真、“带病提拔”、“带病上岗”等问题。
加快行政管理体制改革。进一步清理行政许可项目和非行政许可审批项目,对保留的行政审批事项和收费项目,加强后续监管。试行重大项目审批会审或联办制度。逐步推行网上审批工作。全面推行以行政首长为重点对象的行政问责制。
深化财政管理制度改革。继续完善部门预算、国库集中收付、集中核算和“收支两条线”管理制度,规范财政转移支付,把政府非税收入纳入财政预算管理,扩大实施国库集中支付制度范围;严格公共资金的使用和管理,提高资金流动的透明度;分类完善专项资金监管制度,建立举报私设“小金库”奖励试行办法,进一步完善村财镇管、行政事业单位经营性资产全区统管、尽快出台居财街管的实施办法。