10.全面推行行政处罚裁量基准制度。根据《县政府关于规范行政执法行为自由裁量权的意见》，在总结推广海洋渔业局等部门在规范行政执法自由裁量权经验做法的基础上，进一步推进行政执法机关行政执法自由裁量权工作的细化和规范，结合实践中发生违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等情况，明确行政执法自由裁量权行使的具体标准，并向社会公布，接受群众监督，有效防止行政执法自由裁量权的滥用。
11.进一步提高规范性文件的制定质量。按照法制统一、注重民生、科学决策的要求，认真审核拟由县政府或县政府办出台的规范性文件，做好向市政府和县人大常委会的报备工作，确保及时报备率达100%。
12.强化规范性文件备案审查指导。按照《如东县规范性文件审查备案办法》的要求，指导镇和部门做好规范性文件的备案工作，积极开展实质审查，同时启动社会公众监督机制和程序，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。建立和推行规范性文件定期清理和有效制度。
13.积极创新行政执法体制。从分清职能、落实责任、有利监管的角度，加强对部门权限模糊、责任不清、利益交叉等问题的调查研究，探索建立如东县行政执法协调机制，切实改变行政执法中“运动式”执法，提高执法质量。围绕群众关心、社会关注的热点问题开展行政执法检查，提高行政执法的社会效果。
四、加强行政复议工作，有效化解行政执法争议
14.推进行政复议配套制度的建设。按照《行政复议法》及其实施条例和《江苏省行政复议听证办法》的要求，建立完善行政复议调查、行政赔偿协调、复议听证、告知以及重大行政复议决定备案、定期报告、行政复议调解等工作制度，提高行政复议工作的规范化水平。加强行政复议案卷管理，严格落实行政复议案件限时办结制度，提高办案效率，复议案件在法定期限内的立案率和办结率均达100%。完善办案方式，灵活运用调解、和解等方式结案，构建和谐复议工作机制。
15. 依法受理行政复议申请。以“真诚阳光复议”为追求加强行政复议宣传，依法受理、审理行政复议案件。凡是符合受理条件的复议申请，做到应收尽收，使广大人民群众依法维护自己的合法权益。注重办案实效，在依法维护申请人的合法权益同时，保障和支持行政机关依法履行职权。确保有效化解行政争议，实现推进依法行政，努力实现法律效果和社会效果的两促进、两统一。做到“定纷止争，案结事了”。并结合行政复议人员资格认证，组织对行政复议人员的培训，适时组织召开法院行政诉讼审判部门与行政复议机构的研讨会。
五、深化机关作风建设，提高专业素质
16．加强学习增强业务能力。进一步完善学法制度，结合工作实际，加强法律法规和法制工作业务的学习。一是走出去，有计划、有组织地学习外地在落实《纲要》和《决定》、推进依法行政工作中的好做法、好经验；二是请进来，邀请知名法律专家、学者，有针对性地加强培训，不断提高法制机构工作人员的法律素养和业务能力。
17.认真做好法制信息上报工作。建立法制信息员联系制度，通过与各行政执法机关、各镇政府“定员、定期、定责联系制”，及时掌握相关行政执法工作的动态。积极撰写并上报法制工作信息。
18.注重调研及其成果运用交流。以宣传贯彻国务院《纲要》和《决定》为重点，认真回顾总结我县推进依法行政工作历程，组织开展研讨活动；结合《行政复议法》颁布实施10周年，搞好行政复议工作的探索和研究，进一步提高行政复议的工作能力和水平。
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