县人民防空办公室工作计划
20xx年,我县人防工作的思路是:在县委、县政府、县人武部的正确领导下,认真贯彻落实十七大精神,围绕应急军事斗争准备和全县经济发展大局,坚持长期准备、重点建设、平战结合的方针,贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则,坚持用科学发展观统筹我县人民防空和民防工作,推进“防空防灾一体化”改革,力争在人防工程建设、应急体制建设、指挥通信建设有新的突破,实现由人防单一职能向人防、民防双重职能转变。
一、继续完成以地下人防指所工程建设为重点的指挥通信设施建设
一是抓好地下人防指挥所工程的配套建设 集中力量抓好人防地下指挥所的通信指挥设备的安装调试,组织完成指挥所的出入口建设和防护伪装,争取在上半年完成全部工程,下半年具备使用功能。
二是组织好洋口港防空警报建设 根据洋口港建设的进度,视情组织洋口港通信警报设施建设。
二、加快人防工程体系建设的步伐
按照“十一五”规划的目标要求,紧紧抓住港口开发、城区拓展、旧城改造、园区建设的契机,突出结合民用建筑同步修建防空地下室,加强城市新区和新建住宅小区人民防空工程建设。
一是抓好结建式工程建设 重点抓好文峰财富广场等在建工程的全程跟踪监督和竣工验收,确保人防工程高标准、高质量地完成。督促组织海花新城、如东中央广场、盛世华城等储备工程的如期开工建设。
二是积极营造建设人防工程的氛围 加大宣传力度,鼓励、引导投资商、开发商积极主动地参与人防工程建设。以县城大建设为契机,积极推动乡镇和港口人防工程的建设。
三是认真探索适合我县特点的人防工程平战结合新路子 积极探索地下空间利用的新路子,服务城市经济发展,实现人防战备效益、社会效益、经济效益的良好结合,按照《江苏省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》的相关要求,探索人防工程平时使用的有关审批、备案、保护范围界定的路子。
三、组织应急行动体制建设
一是修订完善《如东县人民防空应急行动方案》 组织力量根据人员、单位、区域变化做好应急行动方案的修改补充工作,确保方案科学实用。牵头组织完成《中心城镇人防工程建设总体规划》、《防空林建设总体规划》的编制工作。
二是组织城区人口疏散基地建设 根据省市有关加强城市人口疏散基地建设的要求,重点抓好洋口镇、河口镇、双甸镇、新店镇四个人口疏散基地的建设,使四个疏散基地具备接收城区疏散人口的能力。
三是组织重要经济标单位落实防护措施 按照《江苏省重要经济目标防护暂行规定》的要求,组织全县十个重要经济目标单位进一步完善《重要经济目标防护方案》,落实防护措施,建立健全防护领导机构、防护组织和相关的工作制度。
四、做好人防建设经费筹集和人防国有资产管理工作
一是抓好人防经费筹集工作 主动做好与财政、国税、行政服务中心、建设等部门的沟通协调,做好人防三项经费(易地建设费、人头费用、个体工商户人防费)的筹集工作,年内确保完成人防建设经费筹集400万元,争取完成500万元。坚持以建为主,以收促建,杜绝任何单位和个人随意减免人防易地建设费;做好沟通协调,委托国税局组织人头费、个体工商户人防费的征收,确保应收尽收。
二是做好国有资产管理工作 认真贯彻落实市政府《关于加强政府资产盘活政府资产的会议纪要》、《南通市人民政府关于加强人民防空资产管理的通告》和第五次全国人防会议精神,把人防工程资产管理工作作为20xx年的重点工作来抓,结合我县实际,制定落实人防工程资产管理的具体措施,搞好人防工程的产权清理、界定、登记工作,并在此基础上建立、健全人防资产管理制度,落实资产管理责任,充分发挥人防的社会、经济、战备效益。
五、继续做好人防宣传教育工作
一是抓好人防教育的主阵地 继续在全县初级中学、掘港镇各社区、政府机关和重点目标企业开展人民防空教育,努力提高全民防空意识和防灾意识。
二是抓好人防宣传工作 在人防门户网站开设人防知识教育主页,作为面向社会宣传人防的新阵地,同时利用各种手段宣传防空知识和防灾减灾知识,不断提高公众的应变能力和适应复杂战争环境的心理素质。
三是继续组织开展学习贯彻落实《江苏省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》的活动。
六、继续深化人防队伍能力建设
一是加强法律法规学习,提高业务素质 通过多各种形式和途径进一步深化人防法律法规的学习,细化、量化干部职工应知应会的法律知识,准确把握人防法律法规的内涵,不断提高人防人自身业务和法律法规水平。
二是加强“准军事化”建设,提升人防队伍凝聚力、创造力 20xx年我们将继续把机关“准军事化”建设贯穿于人防各项工作的全过程,按照“快、准、细、严、实”的标准,努力建成一支业务水平精、工作能力强、思想作风硬的如东人防队伍。