200x年是全面贯彻落实十七大精神的第一年,也是新一届政府的起步之年,更是全面深化我市对外开放,开创我局工作新局面的重要一年。
200x年外经贸工作总体思路是:深入贯彻党的“十七大”会议精神,坚持对外开放第一战略,认真落实科学发展观,以优化结构、提高质量为重点,把“引进来”与“走出去”结合起来,提升开放品牌,营造开放环境,“练内功、树形象、上台阶、争一流”,不断提高开放型经济建设水平,为实现“三大目标”奠定基础。
200x年外经贸主要工作目标是:
——实际利用外资增长10%,达到55亿美元,保持在全国15个副省级城市中“第一集团”的位次;
——外贸出口增长11%,达到35亿美元;
——对外工程承包和劳务合作完成营业额达到3.6亿美元,实现翻一番,外派劳务17000人次。
为确保实现上述目标,200x年重点做好以下几个方面的工作:
(一)关于招商引资工作
总体思路是:继续坚持以项目为龙头,以引进重大工业项目和现代服务业项目为重点,转变招商观念,创新招商方式,拓宽招商领域,提高招商实效。
做好200x年的招商引资工作,要从思想上和实践中做到三个转变、三个倾斜。三个转变:一是由注重外资规模增长,向注重优化外资结构、提高外资质量转变;二是由注重日常调资,向注重政策研究、引导和加强协调服务转变;三是由注重自身对外招商,向注重做好招商服务和招商促进转变。三个倾斜:一是向重大工业项目倾斜,特别关注技术含量高、附加值大、生态环保、节能减排的重点工业项目;二是向优化产业结构、吸纳就业量大、对“三外”指标影响力大的现代服务业重点项目倾斜;三是向世界500强和其他领军性跨国公司倾斜,在巩固日韩、港澳台等地区的基础上,瞄准欧美,务求突破。
1.科学引导外资投向,优化外资结构,提高外资质量
(1)建立新的指标考核体系,鼓励引进工业和现代服务业项目。200x年,在给各区、县(市)和开发区下达利用外资指标时,采取导向性措施,加大工业和现代服务业项目特别是大项目的权重。从总体上提高工业和现代服务业利用外资比重,优化外资结构。
(2)整合政策资源,向“三类”重点项目倾斜。一是向技术含量高、附加值大、生态环保、节能减排的重点工业项目倾斜;二是向优化产业结构,提升中心城市功能有影响力的现代服务业的重点项目倾斜;三是向世界500强和其他领军性跨国公司倾斜。
2.大力引进工业项目,促进我市支柱产业发展
坚持“工业立市”方针,围绕“汽车及零部件、装备制造、电子信息、医药化工”等支柱产业,瞄准世界领先的同类企业,积极开展攻关和招商,在装备、汽车、民用航空、化工、IT、冶金深加工、能源、新材料等领域,新策划引进10个投资50亿美元以上的重大工业项目。同时通过大力度的工业项目引进,加快装备制造业聚集区、化学工业区、航空经济区、高新技术装备产业区、冶金深加工园、现代通讯基地、动漫产业基地、农产品深加工基地和汽车生产基地等重点基地建设。
引进一批具有国际竞争力的超百亿产值企业和产业集群,做大做强数控机床、通用机械、重矿机械、输变电、环保装备等优势产业和轨道交通、风机、农机设备等一批重点产品。并形成一批产业集群。
3.大力引进现代服务业项目,加快现代服务业发展
大力发展以第三方物流为特征的现代物流业,推进美国普罗斯在铁西新区建设的物流园项目,并积极引进一批物流企业进驻。全市全年引进国内外知名物流企业15家以上;加快金融、保险业对外开放,全年引进外资银行3家以上。同时要积极引进国际知名会计师事务所、律师事务所等中介机构;积极吸引世界500强和跨国公司在沈设立地区总部、研发中心、投资性公司及办事机构,发展总部经济;加大面向日本、韩国等重点区域的招商力度,年内引进软件企业50家以上。加快推进东软集团嵌入式软件研发基地、皇姑软件出口基地、和平软件产业基地和沈河BPO产业基地建设,扩大软件出口能力;通过引进一批国际知名动漫企业,加快浑南动漫产业基地建设,打造沈阳动漫之都。
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