200x 年,全市交通系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,按照部省交通廉政工作会议和省市纪委全会精神的工作部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持围绕中心,认真落实党风廉政建设责任制,深入开展“廉政交通三做起”主题实践活动,扎实推进具有交通特色的惩防腐败体系建设,为交通改革和打造“江汉平原生态文明交通示范市”提供坚强的政治保障。
一、严明纪律,推动科学发展重大决策部署的贯彻落实
为保障中央、省市和局党委重大决策部署的贯彻落实,促进我市交通发展目标顺利实现和行业稳定,各单位必须以高度的政治责任感和历史使命感,加强监督检查,严肃政治纪律,确保令行禁止、政令畅通。
一是要加强对新增项目和投资的监督。根据中纪委关于“加强对新增中央投资的管理和监督检查”的通知精神, 各单位要抓紧组织对有关单位和项目的专项检查,并不定期组织开展对重点工程项目的巡查和明察暗访。着重检查项目决策是否思想统一、行动迅速;是否符合科学发展观要求和规定的投向;建设程序是否依法依规;资金管理使用是否规范;工程建设是否安全合格;建设过程中是否存在滥用职权、玩忽职守、营私舞弊、索贿受贿等违纪违法问题。
二是要促进燃油税费改革方案的顺利实施。各单位要切实把思想和行动统一到中央、省、市和局党委的决策部署上来,不得以任何理由、任何名义继续收取或变相收取明令取消的各项收费,已经预收的要及时清退。要防止改革中选人用人、转岗分流上的不正之风,防止突击进人、突击提拔;防止国有资产流失,防止突击花钱、隐匿和私分国有资产。要加强思想政治工作,注重做好矛盾纠纷排查和化解工作,切实维护行业稳定大局。
二、突出重点,深化“廉政交通三做起”主题实践活动
一是要加强党风廉政教育。结合学习实践科学发展观活动,坚持“廉政交通主题教育”制度化、经常化,深入开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育,把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划。教育和引导党员领导干部树立正确的事业观、工作观、政绩观,努力在思想观念、思维方式、工作作风、精神状态、处事风格、公关协调、道德修养、自我约束等方面自觉适应科学发展观的新要求,以优良的党性党风促政风带行风转作风。
二是要认真抓好领导干部廉洁自律工作。认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实,严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为;落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定和有关事项报告登记制度;治理违规建房、超标准建房等问题;严禁领导干部相互请托,违反规定为对方的特定关系人谋取不正当的利益等。
三是要坚持开展“十个一”主题实践活动。即:坚持党委(支部)每月研究一次反腐倡廉建设,每季度召开一次中心组理论学习,举办一场“廉政交通”主题教育报告会,开展一次领导干部勤政廉政谈话,主要领导讲一次廉政党课,组织一次以案促廉警示教育,开展一次“廉政建设大家谈”,创建一个廉政网络宣传阵地,完善一批反腐倡廉制度,组织一次“情系民生党员在行动”社会实践,努力形成“廉政教育大家谈、党纪国法大家守、反腐倡廉大家抓”的浓厚氛围,切实增强工作的有效性。
三、求真务实,加强干部作风建设提高执行力
求真务实,真抓实干,改进机关作风,加强效能建设,使机关工作人员服务科学发展的意识进一步增强,工作质量和工作效率进一步提高,机关建设进一步加强,人民群众的满意度进一步提高。
一是要着力解决干部作风中存在的问题。即:解决思想保守、观念陈旧的问题;解决“文山会海”、事务性活动较多的问题;解决不作为、乱作为的问题;解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题;解决纪律松弛、工作涣散的问题;解决大吃大喝、奢侈浪费的问题;决干部作风不实的问题;解决机关干部素质和能力的问题。
二是要加强效能建设,提高执行力。要深化行政审批制度改革,认真执行《行政许可法》,进一步清理行政审批事项,完善行政审批要素、条件。推进相对集中行政许可权工作,积极推行电子许可,逐步建立行政许可电子监察系统。实行限时办结制和超时默认制。行政机关面向社会服务对象申请办理的事项,凡法律、法规、规章有明确时限要求的,必须在法定期限或本单位承诺的期限内办结。具备条件的行政管理事项实行超时默认制,凡超过规定期限未做出决定的,一律视为同意。