14.做好农村土地管理工作。加大违法用地整治力度，加强农村宅基地管理，切实把新农村建设与土地复垦整理、旧村庄改造有机结合起来。进一步做好土地置换工作，扩大城乡建设用地增减挂钩试点。按照依法自愿有偿原则，鼓励农民以转包、转让、出租、互换、股份合作等多种形式流转土地承包经营权，探索建立农村土地承包经营权流转市场。
15.加快农村基础设施建设。加强农村公路、农田水利、电网、饮水、通讯等基础设施建设。加快农田林网和绿色长廊工程建设，努力提高森林覆盖率。继续实施“百村示范、千村整治”行动计划，重点抓好省级新农村示范乡镇建设。
三、着力壮大商贸物流业
16.实施商贸流通百亿元工程。围绕建设辐射几千万人口的现代商贸物流中心，启动商贸物流提升行动，组织实施商贸流通百亿元工程，确保社会消费品零售总额增长15％以上。
17.加快发展核心商业区和物流园区。扶持人民路传统商业区，开工建设香港财富广场、千百意商城二期、阜阳商厦四期扩建项目，构建阜城商业核心区。实施红星美凯龙、大润发等项目建设，打造阜城西二环商业区。完善三十里铺物流加工园区和辛桥物流园区功能，扶持华联、商厦物流中心建设，加快雨润食品产业园、中储粮农产品物流园、阜阳粮食产业园等大型物流项目建设。
18.加强市场体系建设。提升瑶海大市场、汇鑫家居城、皖西北商贸城等专业市场的档次，启动阜阳农产品批发市场扩建项目，重点培育阜阳临沂综合商城、开发区汽贸汽配等专业市场。加快推进县域特色专业市场建设，发展壮大太和人发、界首再生塑料、阜南柳编、颍上大米、临泉瓦店山羊和脱水蔬菜等县域特色市场。
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