市发展和改革委员会工作思路
200x年,我委将深入贯彻落实科学发展观和全国全省发展改革工作会议、市委三届四次全会和市三届人大三次会议精神,紧紧围绕全年经济和社会事业发展的目标任务,深化项目带动、实施品牌带动,致力发展,推进改革。着重抓好以下几个方面的工作。
(一)在当好参谋助手中显作为
1、围绕发展蓝图主动作为。市委三届四次全会和市三届人大三次会议科学调整了我市全面建设小康社会目标、“十一五”规划和本届政府任期目标,绘就了海西绿色腹地建设的发展蓝图。我委将紧紧围绕既定的目标任务,进一步牢固树立“急、争、抢”的意识,密切跟踪落实各项指标的实施情况,在主动融入全省“两个先行区”建设中积极作为,深入思考研究,提出先行先试、两岸对接的具体措施和项目,推动科学发展和跃升发展。按照省上统一部署,做好“十一五”规划的中期评估工作,对我市“十一五”规划纲要和重点专项规划实施以来,主要目标和任务完成情况、相关项目落实情况等进行中期评估。
2、加大重大问题调研力度。着重围绕国家在投资、节能减排、建设用地、环境保护等方面新出台的宏观调控政策积极开展调研,提出有针对性的调研成果。同时,力争在谋划新兴中心城市建设,推进新农村建设,培育壮大生物、创意等新兴产业,策划生成影响力大的重大基础性和生产性项目等方面开展课题调研,当好党委、政府的参谋助手。
3、做好主体功能区规划的衔接配合工作。按照省上要求,积极主动地参与到省级主体功能区规划编制工作中,牵头召集相关部门,对国土空间资源环境承载能力、现有开发密度、发展潜力等进行认真分析,及时提出本地区主体功能区划分的意见和依据。
4、加强经济形势分析。在政策把握上,密切跟踪国家在投资、金融、节能减排、建设用地等方面的宏观调控政策变化,吃准吃透政策的精神实质,深入分析政策变化产生的影响,做到应对有方、贯彻有力;在运行分析上,坚持并健全月、季度经济形势分析制度,在加强对一般性经济指标分析的基础上,更加注重对经济发展质量、结构和效益的综合分析,更加注重对民生、环保、节能减排等指标的分析,更加注重对万元GDP能耗、化学需氧量和二氧化硫减排等指标的分析监测;在对策建议上,围绕经济运行中已经出现的新情况、新问题,及时提出具体的、可操作性强的对策措施。同时,关注经济运行未来走势,开展前瞻性分析,有针对性地提出未雨绸缪的建议意见。
(二)在实施项目带动战略中走前头
坚持以项目带动集聚要素、落实工作、增强后劲,在项目生成、建设、协调、管理上有新突破。
1、加大重点项目建设力度。200x年全市重点项目123 项,总投资757.3亿元(不含前期项目),其中在建项目81个,总投资506.2亿元,年度计划投资88.4亿元;预备项目31个,总投资251.1亿元;前期项目11个。全市重点项目中,列入省重点项目47个,总投资645.7亿元,其中在建项目32个,年度计划投资66.8亿元;预备重点项目15个。今年我市重点项目在数量上比往年多,达到123个,比上年实际多29个,列入省上重点项目也比上年多14个;在投资上比往年大,全市重点项目总投资比上年增长73.4%,年度计划投资增长10.2%,47个省重点项目总投资比上年增长32.5%,年度计划投资增长48.8%;在类别上,新增了11个重点前期项目。
2、提升项目策划生成水平。积极拓展项目领域,高起点策划生成项目,200x年计划策划重点招商项目110个,项目更新率达60%以上。
3、争取上级在项目、资金上有更大支持。认真研究国家和省上的产业政策导向和资金安排投向,用好、用足、用活国家部委和中央企业支持海西发展的各项政策,争取上级在项目、资金、指标上的支持。特别要根据今年省级预算内资金主要投向新农村建设、基础设施建设、产业发展、生态建设、文化建设、社会建设等六个领域的特点,按照“规划先行,以规划带项目,以项目定资金”的原则,做好具体项目的策划、申报、对接和汇报工作,力争在各类建设资金支持和重大项目前期工作方面取得更大突破。
(三)在打造“6·18”品牌中立首功
做大做响“6·18”品牌,提升“6·18”综合效益,扩大“6·18”影响和效果,力争在第六届“6·18”项目成果交易会上对接项目成果400项以上,推出企业技术难题100项以上,争取“6·18”专项扶持资金800万元以上。
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