办公室主任有许多职责,大到为宏观决策服务,小到对具体问题的处理,我在三年来的任职中,要求自己既要在关键问题上尽到参谋之责,又要在关键环节中尽到参谋之责,更要在关键时刻尽到参谋之责。既认真参与市政府重要决策的制订与实施,又认真切实抓好政策的贯彻落实,并跟踪督查,掌握工作进程,注视工作动态,抓好信息反馈。在做好参谋工作的同时,坚持深入第一线工作,努力为领导挑担子、解难题。我作为办公室这一参谋部的负责人,在处理突发性事件、重大活动安排等工作时,都能坚持到第一线,掌握第一手资料,分别情况提出不同的处理意见。职权范围内能拍板处理的,我敢于承担责任,在现场直接处理,决不把矛盾上交和推给基层和部门;对无法直接处理的,也向领导提供最直接、有价值的情况和建议,供领导决策。去年月底,根据市政府主要领导的指示,要我在一星期内解决刘桥三宫殿变电所二期工程的征地问题,我随即会同土管部门的同志一起顶着烈日酷暑赶赴刘桥征地现场,一方面尽量争取上级供电部门对基层政府和老百姓更多的理解和补偿,另一方面积极主动地向老百姓做好政策法规的宣传解释工作,经过召开多次的协调会、座谈会,向老百姓分清利害关系,结果只用了三天时间就将这一拖延了二年之久的征地问题得以妥善解决。去年十月份,市交电中心因经济纠纷,导致职工连续到市委、市政府群访,围堵大院大门,我带领候办公室、信访局的同志既苦口婆心地做群众工作,平息群众情绪,又直接找了相关的几家银行,请求对社会稳定工作的理解,对企业给予关心支持,经过连续几天的奔波、协调,较好地处理了方方面面的关系,确保了十月底交电中心新的营业开张,使企业重新走上了正常运行的轨道。
(三)强化服务
办公室是直接为政府服务的。办公室工作的整体效果直接影响政府形象和工作运行质量。强化服务意识,努力提高服务质量,确保政府工作协调运转,使我丝毫不敢懈怠。
一、按照公文处理条例,认真做好市政府主要文件和工作报告的起草把关工作。三年来,市政府和市政府办公室共发文件件,没有出现政策和文字上的差错;共收到下级机关的请示报告份,都按有关规定,要求办公室人员认真登记、办文,每份报告我都仔细阅读、及时批阅,认真提出处理意见,有的提出处理方案报请领导审定。一般情况当天报告当天处理完毕,从没有出现疏漏和逾期办理现象。三年来,我共批阅上级来文份,传真电报份,都做到及时、准确、无一差错。三年来,办公室为市政府领导起草重要工作报告和文件,撰写调研文章等,累积多万字。有些重要的全局性会议报告起草,我都直接参与组织讨论,参与调查研究,参与研究确定思路,与起草同志一起整理、修改,共同把关,尽量使领导满意。
二、坚持依法行政,努力推进依法治市工作。我把依法行政作为办公室工作的一个重要内容来抓。一是狠抓规范性文件的审查把关。依照有关法律法规和行政规章,起草和把关审核规范性文件,保证了行政行为的合法性。二是强化执法培训和持证上岗工作。由法制局先后组织了多期余天培训班,共培训轮训行政执法人员多名。使得已领有执法证的行政执法人员和领取了行政执法证牌的单位均达到应领取的%以上,保证了执法主体和执法人员的合法性。三是积极办理人大代表建议和政协委员提案。每年人代会、政协会议一结束,我即落实专人,并明确一名副主任专门负责这项工作。要求承办工作人员严肃认真、一丝不苟办理,对承办部门工作不得力,办理不及时,代表、委员不满意的,都及时采取措施,迅速予与纠正,直到代表、委员满意为止。三年来,共办理人民代表建议、意见,政协委员提案件,满意率达到%。四是自觉接受人大及其常委会组成人员对政府及办公室工作的指导。主动向人大常委会汇报工作,及时办理人大交办的各项任务,着力强化人大意识和民主法制意识。努力推行依法治市工作。
三、密切联系群众,认真做好信访接待工作。年以来,由于受亚洲金融危机的影响,工厂开工不足、市场需要不旺,一些工业企业和集体商业企业效益滑坡,有的频临倒闭和破产,职工不能按时领取工资,退休职工养老保险金得不到及时发放,加之农村合作基金会的负面影响,农村建房过程中的矛盾等诸多因素,使得上访集访时有发生,严重影响机关的正常工作秩序。为了让市领导集中精力抓涉及全局性的大事,每次发生集体上访事件,我都到第一线,认真做好疏导工作,苦口婆心地说服劝解,妥善处理群众提出的各种要求,用真诚去感化群众,赢得群众对政府的谅解。有时忙于接待、解决问题、疏散群众忙到深夜⒉点钟。三年多来,我经手接待的上访和集访多起,矛盾都基本得到解决,没有出现意外行为,维护了市委、市政府的形象。年秋天,外市法院到我市观音山镇某企业执法受到了阻碍,根据市政府领导的要求,我与法院的负责同志深夜一点多及时赶到现场,经过耐心细致的法律宣传和思想工作阻止了一场影响极坏,即将爆发的抗法事件,既维护了法律的尊严,亦维护了市的利益和对外形象。
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