(二)加大宣传，营造浓厚氛围。乱开荒、乱移民是当前金塔全社会关注的焦点，新闻宣传部门要认真做好宣传工作，近期要充分利用广播、电视等新闻媒体，开辟专栏，广泛深入地宣传土地政策法规和市县人大做出的关于治理“四乱”的决定、县政府关于加强荒地资源管理和治理“四乱”的通告以及县委、县政府制定的相关意见、通知和办法；各乡镇要通过张贴标语、利用政务公开栏加强对禁止乱开荒、乱移民政策的宣传，使县上治理乱开荒、乱移民的政策家喻户晓，人人皆知。要充分发挥群众的监督作用，设立公开举报电话，实行有奖举报，让群众互相监督，自我管理，引起全社会对农村土地、移民管理工作的关注，形成严禁“四乱”，保护生态的良好氛围。同时，结合这次清查整治活动，要盯住一些乱开荒、乱移民的典型案件，在新闻媒体上曝光，在全社会营造强大的声势，以增强震慑力。
(三)加强领导，加大工作力度。为了加强今后全县荒地资源管理工作，县上专门成立了领导小组，具体负责荒地资源管理工作的安排部署，检查和重大案件的处理。各乡镇党委、政府要高度负责，一把手要亲自抓，制定有力措施，把责任落实到位。县国土局对这次清理治理活动全权负责，乡镇土管员是这次清查活动的直接责任人，具体负责荒地资源的清理清查工作，抽调的工作人员具体负责清查工作的督促落实，要带着问题下去，带着问题回来，要沉得下，蹲得住，逐乡镇、逐村组进行督促检查和指导，严格按照这次清查明确的内容，做到不漏查、重查，确保清查的质量，各乡镇村级组织是土地清查和今后乱开荒管理工作的主体，要具体负责此次清查和今后管理的主要责任，公安、林业、水电、农牧、监察、法检两院等部门要给予积极配合，具体负责各自违法案件的查处和日常清查工作，大家要通力合作、密切配合、各司其职、各负其责，扎实有效地做好这项工作。
(四)明确措施，落实各项制度。为了把这次清查工作落到实处，会前，县委、县政府专门召开了会议，就这次清查的时间、范围、方式、职责、组织、执法等方面的工作逐一进行了研究，这次清查的主要内容是去年10月份全县土地开发和非法移民清查处理结束以后，全县私自开发荒地的面积、开发时间、开发类型、审批及耕种情况。乱移民主要清查移民姓名、性别、民族、出生年月、原户籍所在地，迁入县内时间、现居住地点，迁入原因、批准介绍单位和个人、住房情况、交纳入户费、目前生活状况等情况。荒地清查工作由土地部门牵头，移民清查工作由公安部门牵头，乡镇配合，清查小组督查，要逐乡镇、逐村、逐组、逐户进行清查，严格按清查内容、详细进行登记造册，清查时要通知开发农户到现场，同时邀请村(组)干部和群众代表参加，查完一个组就要进行汇总公布，接受群众监督，等群众无意见后，由涉及的本人或单位签字认可，乡镇、村（组）在汇总表分别加盖印章，并由乡镇和村委会主任(组长)签字确认，整个清查结果在村、组范围内张榜公示3天。在这里说明一点，这次清查是为全面制止乱开荒、乱移民行为发生，怎样处理是下一步的事，对0 年3月以前开发的荒地已做过处理的和0 年3月以后执法部门做过处理的不再追究，所有工作人员都要认真负责，不能马虎，特别是乡村两级对这次清查整治工作要积极支持，顾全大局，不能因为一些小的利益而影响全县的整体工作。
(五)严格执法，加强监察治理。各部门、各乡镇一定要严格执行《土地管理法》、省市《关于严禁乱垦荒地的通知》和市县人大《关于禁止无序开垦荒地资源的决定》，坚决贯彻“不准乱开荒、不准乱打井、不准乱移民、不准破坏植被”的政策，加强审批管理，严格依法办事。要进一步建立起“国土负总责，乡镇全力抓，部门搞配合”的工作机制，加强县、乡、村、组四级监察信息网络建设，坚持好动态巡查工作制度，做到及早预防，及时处理，有效遏制和预防乱开荒地行为的发生。为了彻底治理乱开荒、乱移民的问题，县政府将与相关部门和各乡镇签订单项目标责任书，将此列入部门和乡镇的双文明目标责任书考核之中，里面的内容非常清楚，其中“乡镇乱开荒面积超过100亩的”，这项工作乡镇实行一票否决，全县累计开荒面积超过1000亩”，土管部门行一票否决，并且在年终的考核中，领导不得评为优秀等次，这一条非常重要，也很关键，说明县委、县政府治理“四乱”的信心和决心，从明年开始，我们就按照责任书确定的内容进行落实，我们真诚地希望我们的领导干部，不要在这风头浪尖上出差错，制度定在前面，我们把话讲到、讲透，所以乡镇也好，部门也好，大家都要把这项工作摆上重要议事日程，切实落实领导责任，采取各种有利措施，常抓不懈，抓出成效。
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