一要高度重视,加大力度。五县市区和市级各相关部门要从关乎咸阳实现率先发展、富民强市的高度来认识西咸经济一体化工作的重要性,不断开阔视野,敞开胸怀,接受西安产业的转移,接受西安消费群体的到来。要踮起脚根,依托西安,投向西安,服务西安,发展咸阳。要以更热情的姿态、更主动的工作、更有力的措施,推动西咸经济一体化取得更大更有实效的进展。今年和今后一个时期,要围绕“产业一体同构,城市功能互补”这一基本的思路和方向,高度重视,加大力度,狠抓落实,真正使产业进一步融合,城市功能进一步互补。
二要规划先行,提升层次。经过近几年的努力,“八同”工作已经取得了明显进展。下一步,我们要在产业规划、城市规划上下功夫,精心谋划制定一个符合咸阳实际的、满足产业发展需要的规划。要按照科学发展观的要求,突出节能降耗、环境保护等要求,高标准、高质量规划,坚决反对搞一般性的规划。同时要统筹考虑城市基础设施和公共设施建设,科学运作,规划先行,分步实施。
三要项目带动,产业同构。产业同构要取得实质性的成效,关键在项目建设。只有通过招商引资和项目实施,才能落实产业同构的设想,没有项目的带动,产业同构很难抓实。工作中不仅要以招商引资吸引企业入驻建厂,还要围绕发展西咸经济一体化的方向,积极谋划包装一批城市经济项目,真正以项目带动产业发展,促进城市功能互补。
四要打造平台,园区支撑。抓好园区建设,为产业转移、项目建设提供平台,是这几年我市发展的成功经验。要下大功夫打造好平台、建设好园区,通过园区建设为产业转移、城市建设提供支撑。各有关部门要下势解决园区建设的土地、资金等瓶颈制约,开动脑筋,活跃思维,准确把握政策,灵活运用政策,积极谋求突破园区建设瓶颈的新思路、新办法,保证园区建设顺利实施。近期,市上正在研究全市园区机构设置、功能划分等方面的政策,春节前将出台实施。五县市区都有园区平台,下一步要继续改善基础设施,完善服务功能,提升支撑能力。
五要完善基础,优化环境。完善基础就是要加紧做好基础设施对接工作,不断加快道路建设,打通产业开发、资源开发、旅游开发通道,推动形成西咸半小时经济圈。要加快城市基础设施建设,完善城市功能,提升城市品位,促进城市融合。优化环境就是要改善投资环境,制定优惠政策,降低门槛,提供优质服务。
六要统筹协调,狠抓落实。推进西咸经济一体化,全市上下一定要形成抓工作的整体合力。一方面五县市区和各有关部门要发挥主观能动性,积极争取落实项目,另一方面市上要进一步加强统筹协调,狠抓落实。当前,西咸一体化各项工作还处在初步阶段,各县在产业设定、项目建设上有不同的重复,我们要尊重市场规律,形成良性竞争,逐步优化整合。市上将会根据产业整体规划,兼顾各方利益,统筹摆布产业。推进西咸经济一体化工作,关键在于抓落实。要改变过去只重视开会安排,不重视跟踪督办的现象,进一步加大督促检查力度,推进工作落实。
会后,市发改委要牵头具体抓好各项工作落实。一要抓紧对各县区、各部门的意见、建议和工作中存在的问题进行梳理;二要抓紧对有关西咸经济一体化的项目和项目建设中存在的问题进行梳理;三要抓紧对有关园区建设方面的工作进行梳理。梳理归纳后,逐项分解落实。各有关部门要加强为县市区服务,不能停留在一般性的指导,突出抓具体、抓落实,一个问题一个问题解决,一个项目一个项目落实,一个园区一个园区建设,一条道路一条道路修建。市级有关部门会后也要把各自推进西咸经济一体化的工作任务进行分解细化,扎实推进落实。
五县市区要在加大力度、相互竞争、促进发展的同时,抓紧做好产业主业的确定工作,在园区建设、项目建设、产业聚集等方面要有一个全面的考虑。秦都、渭城要突出装备制造、高新技术、房地产、服务业等重点,城市一体化、产业一体化齐头并进。泾阳、三原、兴平要围绕现有产业基础,突出主导产业,加大产业聚集力度,逐步做大做强。五县市区要把发展城郊经济作为重点,着力发展蔬菜、肉蛋奶、花卉、休闲等特色经济,一个县一个主导产业,依托西安,迎接西安,推动产业融合发展。
当前,加快推进西咸经济一体化的条件已经成熟,五县市区和市级各部门要进一步理清思路,加大力度,健全完善工作机制,在抓落实、抓具体上下功夫,推动西咸经济一体化工作取得更大突破。
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