五是要完善载体抓公开。各级政府要继续完善政府超市和各类办事服务大厅，方便群众办事；各乡镇要积极创建乡镇便民服务中心，实行一窗式管理，一条龙服务，主动为群众办事提供便捷高效服务；大力创建各类社区服务平台，把社区办成推进政务公开的窗口，为群众提供低保、社保、就业、就医、计生、治安防范、民事调解、司法、家政援助等综合性服务。
（三）优化发展环境要坚持不懈
优化发展环境不仅是经济发展过程中的一项基础性、关键性工作，也是一项长期的任务。经济要快速发展，必须要有好的环境。当前，我市的发展环境有了明显改善，但是离发展的需求和群众的期盼仍有很大的差距，需要我们坚持不懈、持之以恒、一以贯之地继续抓紧抓好优化工作。要把优化工作的重点放在营造四种环境上：
一是致力营造优质的服务环境。重点解决好三个问题：一是办事难问题。各级、各部门要从xx发展的大局出发，真正替企业和客商着想，善待企业，诚待客商，全力扶持，主动服务，满腔热情地为企业和客商办实事、解难题。二是效能低的问 题。要大力倡导雷厉风行、急事急办的作风，努力建设务实、高效的服务型机关，要继续简化审批、办事程序，对取消的审批事项，要坚决取缔，对保留的审批事项，能减则减，能免则免。真正让企业和客商得到方便和实惠。三是耍特权的问题。有些企业反映事难办，根本症结就是具体办事人员难伺候，我们要加大对重要权力岗位干部的督查力度，对那些刁难企业、影响企业生产经营的人要及时调离、给予处分，情节恶劣的要坚决予以开除或免职。
二是致力营造宽松的政策环境。要抓好政策清理。对那些明令禁止的政策要坚决予以取消，对已经过时的要及时予以废止，在行政事业性收费政策方面，能放宽的坚决放宽，能优惠的尽量优惠。要抓好政策创新。要根据形势变化，在区域权限范围内，围绕资金、技术、人才等资源配置，不断完善和创新政策，为企业发展创造更好的条件和更大的空间。要抓好政策落实。要用足、用活上级政策，加强对上级的沟通、协调，在重点工程建设、重大项目招商等方面积极争取，寻求上级更多的支持。要善于学习借鉴先进地区好的经验，在不违背国家大政策和法律法规的前提下，凡是外地成功的做法，都可以大胆引用；凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆试行；凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都要从xx发展实际出发，创造性地去贯彻落实，千方百计促进发展。
三是致力营造规范的法制环境。要贯彻落实好《行政许可法》，坚持依法行政，公正执法，保护企业的合法权益。要规范执法行为。严格执行“十不准”规定。要查处违法行为。依法查处破坏发展环境的行为。“十不准”就是我们规范执法行为的“十条红线”，谁越过了这“十条红线”，我们都将坚决予以查处。要整治企业周边发展环境。要加强对群众的教育，引导群众正确理解各项方针政策，正确看待各种利益关系，有问题协商解决，决不允许扰乱企业的正常生产经营。要集中整治各种阻碍进地、断水断电、堵门堵路等破坏企业生产经营秩序的行为，对蛮横无理、蓄意破坏的不法分子，依法从重打击，切实为企业发展保驾护航。
四是致力营造良好的信用环境。强化全民诚信意识，创建信用政府、信用企业、信用市民，逐步在全市形成诚实守信的良好风尚。制定信用规范、建立信用监督体系，定期向社会公开企业和中介组织的信用情况。要加强各类市场的专项整治工作，严厉查处和打击假冒伪劣、欺诈行骗、逃税废债等违法违规经营行为。
三、强化保障，务求实效
不论是政府廉政建设、政务公开还是优化环境工作，都与群众、与企业联系得十分紧密。工作效果的好与坏、工作效率的高与低，都直接关系着群众的切身利益。各级、各部门要切实提高认识，加强领导，严格责任，务求实效，确保工作的决策和部署落到实处。
1、加强组织领导。廉政建设、政务公开和优化环境工作都是长期的工作任务，没有强有力的组织领导，很难取得明显的成效。各县区、各部门要把这三项工作提上重要议事日程，作为大事来抓。一要落实“第一责任人”的责任。各级政府和各部门是落实工作任务的责任主体，主要负责人是“第一责任人”。“第一责任人”要切实承担责任，采取得力措施，不断提高预防腐败和服务群众的工作水平。特别在廉政建设上，各级领导干部不仅要带头执行好中央、省委和市委关于党政干部廉洁自律的各项规定，还要敢抓敢管，带好班子，抓好队伍，认真做好本地区本系统本部门的廉政工作。二要加强队伍建设。一支能打硬仗的队伍是各项工作任务落实的重要保障。各单位既要注重为工作人员创造良好的工作环境，又要注重提高他们的思想素质和业务能力，努力锻造一支既能及时发现问题又能及时解决问题的队伍，确保工作任务落到实处。比如政务公开工作，涉及的范围比较宽，政策性很强，如果没有很强的工作能力，公开的内容失真或公开的内容自己向群众解释不清，就会引发不必要的矛盾。三要形成工作合力。不论哪项工作，都会涉及到很多单位和部门，干好工作需要大家的相互支持与配合，廉政建设、政务公开和优化环境工作也是如此。只有形成工作合力，才能把这几项工作干好，才能让群众满意。
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