(一)扎实开展食品安全专项整治。在以往的专项整治中，各县市区和各有关部门探索出不少行之有效的办法，要继续坚持，深入推进。同时，根据新情况、新问题，推出新举措，抓住薄弱关键环节，推进食品安全形势持续好转。今年要重点抓好以下几个方面：一是在种植养殖环节，全面贯彻《农产品质量安全法》，加大农产品污染源头治理力度，加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的监测，严肃查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为，严防药物残留超标的农产品流入市场。要积极开展无公害农产品、绿色果品基地推广认证工作，引导广大农民牢固树立农产品质量安全意识。二是在生产加工环节，坚决打击黑窝点和使用非食品原料的行为，集中整治小企业、小作坊，坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业，力争在年内基本取缔农村和城乡接合部的非法小作坊，全面消除乳制品、饮料等食品的无证生产行为。三是在流通环节，要将食品安全协调机构延伸至乡镇，建立健全县乡村食品安全监管网络和供应网络。认真组织开展“农村食品市场整顿年”活动，狠抓农村集市、庙会、学校周边、旅游景区景点、车站等重点场所的整治，加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度，下大力气解决无证无照、超范围经营、经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题。四是在消费环节，实施餐饮企业食品卫生监督量化分级管理，在餐饮企业和集体食堂推行原料进货溯源制度，改进对学校、社区、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小餐馆的卫生监管，防控食物中毒事件和食源性疾病发生。
(二)全面整顿药品市场秩序。去年以来，全国药品安全事件时有发生，有的劣药还曾流入我市。对此，我们要引起高度重视，决不可掉以轻心，切实加强监督管理，深入整顿和规范药品市场秩序，最大程度防控和减少药害事件发生，保障广大群众用药安全。一是要加强对药品研制、生产、流通、使用等关键环节的监管。在研制环节，要严格现场检查工作，严把审批质量关。在生产环节，要加强对生产企业的日常监管和跟踪检查，突出抓好生物制品、特殊药品、注射剂等风险较大的生产企业的监管。在流通环节，要重点整顿规范企业经营行为，严格经营主体资格审查。在使用环节，要加强药品不良反应监测，及时处置和应对药害事件，积极推进合理用药。二是要加大对违法广告的整治力度。依法加强药品、医疗器械、保健食品广告审查，严厉查处以消费者、患者、公众人物、专家名义作证明等违法广告。对违法广告严重的业主和广告商实施重点监管，逐步建立违法广告公告、市场退出、信用监管以及责任追究等制度。三是要加快农村药品供应网和监督网建设。把农村药品“两网”建设纳入新农村建设规划，加强督促考核，加快工作进度。切实抓好彬县、旬邑两县建设试点工作，不断扩大“两网”覆盖范围。大力引导质量优、信誉好的医药批发销售企业面向农村延伸网点，配送药品，加强农村药房规范化建设，积极探索服务“新农合”的有效途径。
（三）严格落实企业食品药品安全责任。当前，我市大多数食品药品生产经营企业是遵纪守法的，但也确有少数不良企业，诚信经营和社会责任意识淡薄，唯利是图。食品药品企业不同于一般的企业，它们的生产经营行为直接关系到公众的饮食用药安全，是决定食品药品安全的第一道关口。这一关守不住，仅靠政府监管和社会监督，不可能从根本上解决食品药品安全问题。因此，要让生产经营企业真正成为食品药品安全工作第一责任人。各县市区各有关部门要加强监管，教育和引导企业守法经营，强化自律意识，完善内部管理制度，坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。要大力支持诚信企业扩大生产规模，提高管理和技术水平，健全质量保障体系。要推进企业诚信体系建设，建立企业诚信档案，对生产经营伪劣食品药品的，要列入“黑名单”，向社会公布，让他们在市场上无法生存；对屡禁不止的，要依法逐出市场；情节严重的，要追究其刑事责任。
（四）加大大案要案查办力度。食品药品事关人民群众的生命安全。必须明确，对这种伤天害理的行为，要严厉打击，当刑则刑，决不姑息。对涉嫌犯罪该移送司法机关的案件，要尽快移送司法机关，进入刑事诉讼程序，决不能以罚代刑、一罚了之。对移交的案件，公安机关要及时介入，积极侦察；对重点案件要挂牌督办，一查到底；对跨区域、涉及多个部门的，要加强协作，联合办案；对发案率高、案件久拖不结的,要严肃追究有关领导和直接责任人的责任，切实做到案情没有查清的不放过，责任人没有依法处理的不放过，内外勾结的机关工作人员没有追究责任的不放过，防范整改措施不到位的不放过。要通过严厉查处一批涉案金额大、危害严重的大案要案，震慑违法犯罪分子，打击他们的嚣张气焰，向人民群众展示党和政府维护食品药品安全、严厉惩处违法犯罪行为的决心。
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