加强幼教、特教和扫盲工作是满足人民群众教育需求、推动社会文明进步的重要标志。幼儿教育是教育的起始阶段，加强幼儿教育，将为人的一生的充分发展奠定基础。随着优生优育国策的贯彻落实和人民生活状况的改善，幼儿教育愈来愈受到人们的重视。广大农村地区人民群众希望幼儿能有机会入园，接受早期教育；城市和经济发达地区的人民已不仅满足于孩子有机会入园，更迫切要求入好园，接受优质的幼儿教育。大力发展幼儿教育，是满足人民群众日益增长的教育需求的需要。残疾人是社会的弱势群体，理解、尊重、关心和帮助残疾儿童是中华民族的传统美德，教育对于他们终身发展所起的作用，比任何其他帮助都显得意义更为重大。使广大残疾儿童少年接受教育，培养他们自尊、自信、自立、自强的精神，提高他们的素质和平等参与社会生活的能力，是教育事业发展的一个重要方面，是社会文明进步的重要标志，也是社会主义制度的本质要求和优越性的具体体现。西方发达国家对残疾人事业非常关注。我们社会主义国家更应该重视残疾人事业，理解、帮助残疾人，让他们能够接受良好的教育，从而提高生存能力和生活质量。文盲是当今文明社会的不和谐音符，在社会竞争中处于劣势地位。我省文盲大量产生于农村，主要集中于农民。扫除文盲是提高农民素质、促进农民致富的基本前提，是传播科学文化技术、抵制各种社会歪风邪气的有效渠道，是消除农村贫穷落后现象、实现富民强省目标的重要基础。在新形势下彻底扫除文盲，对于提高人口素质、推进社会主义精神文明建设具有更为重要的意义。城乡一体化的发展，提高人们的生活质量，必须有良好的教育基础做保障。我国加入WTO以后，社会要求高素质的劳动者和技术人才，没有文化不行，不加强教育不行。
加强幼教、特教和扫盲工作是高水平、高质量发展江苏基础教育的迫切需要。根据国家基础教育“新三片”分类要求，我省大部分地区属于“占全国人口35%的大中城市和经济发达地区”， 必须发展高水平、高质量的基础教育。“九五”期间，江苏基础教育事业取得了令人瞩目的巨大成就，在全国率先实现“两基”目标，高中阶段教育规模显著扩大，中小学布局调整取得较大进展，教育现代化建设稳步深入推进，以课程改革为核心的素质教育全面实施，特别是进入新的世纪，今年我省全面完成农村义务教育管理体制调整和中小学危房改造工作，为高水平、高质量发展基础教育奠定了良好基础。但是，江苏基础教育目前也面临着诸多不容忽视的矛盾与困难，严重制约和影响着基础教育整体水平的提高。实事求是地说，幼教、特教和扫盲工作这三块教育往往容易被忽视，已经成为基础教育工作中的薄弱环节。面对基础教育发展的新要求，幼儿教育、特殊教育和扫盲工作绝不能拖全省基础教育事业发展的后腿。各级教育行政部门要增强加快发展幼教、特教和扫盲工作的紧迫感和责任感，认真研究对策，切实加强幼教、特教和扫盲工作，促进各块教育协调健康发展。
二、突出重点，强化管理，大力推进幼儿教育事业发展
第一、突出重点，解决事业发展不快的问题。“十五”期间，我省幼儿教育的事业发展的目标是学前三年教育普及率达到90%，经济发展程度较低的农村达到80%。目前全省学前三年教育入园率较低，在园幼儿数年递减15万人，大部分集中在农村，苏北不少农村只有学前一年教育。“十五”期间我省幼儿教育事业发展的重点在农村，尤其是苏北农村。农村的幼教事业上去了，整个幼儿教育事业发展水平就会大幅度提高，各地要本着积极进取、分区规划的原则，提出本地特别是农村幼儿教育事业的发展目标，并落实相应的政策措施。当前发展农村幼儿教育具有良好机遇，实行“以县为主”的农村义务教育管理体制，相对减轻了乡镇政府的财政压力，因此尤其要重视发挥乡镇政府举办幼儿教育的责任，更多地关注和支持幼儿教育，同时调动村级兴办幼儿教育的积极性。农村中小学危房改造和布局调整之后，闲置了一批校舍，可以通过就近合并、强弱联合、新建扩建等措施，改善幼儿园办园条件，做大做强优质幼教资源。在政府办好骨干园的同时，要继续坚持“两条腿走路”的方针，积极鼓励和支持社会力量举办幼儿园。要结合农村实际，制定实实在在的支持社会力量办园的政策，根据教育成本确定合理的收费标准，在登记注册、分类定级、教师培训、职称评定等方面与政府办园一视同仁，从而有效地促进农村幼儿教育事业健康发展。
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