(三)实行现场取证,事后处理的稽查方式
在以往的运政稽查工作中,特别是在本辖区营运客车的监督检查过程中,稽查人员在现场发现营运车辆有违章行为时,按照传统的做法,立即责令该车停车接受检查,并按规定对其进行处罚,严重者还需对其进行暂扣证牌或车辆,这种稽查方法虽然已沿用多年并取得了一定效果,但我们在实践中也及时发现了一些存在的问题:这种传统做法不仅造成执法效率较低,同时,也给经营车户和广大旅客带来了许多麻烦和不便。
采用传统的稽查方式对客运市场进行监督检查归纳起来主要存在以下几种弊端:
()影响了客车的正常运行和班次安排,不利于维护运输市场秩序;
()延长了旅客的中途停留时间,有损于旅客的正当权益;
()司乘人员易产生不满情绪或对立情绪,干扰了正常的执法活动;
()现场检查和处理所用时间较长,执法效率较低;
()多数违章行为当场无法处理完毕,对其滞留证牌后给客车运行带来了诸多麻烦;
()容易造成交通堵塞和人员围观,影响了正常的交通秩序。
根据上述情况,我们本着科学管理,以人为本,方便车户,旅客至上,切实提高执法技能和执法效率的原则,从去年月份起,对客车违章行为的查处方式进行了积极探索和改进。首先,我们打破了传统的稽查模式,对市区内的违章客车实行了“现场取证、事后处理”的稽查方式,这种方式不仅充分体现了科学管理和以人为本的时尚精神,同时,也极大地方便了广大营运车户和旅客。通过近一年的实践证明,采取这种“现场取证、事后处理”的稽查方式,确实取得了良好的管理效果和积极的社会效果,受到了广大司乘人员和旅客的一致好评。
所谓“现场取证、事后处理”的稽查方式,归纳起来主要有以下几点内容:
()对辖区内营运客车的违章行为进行了现场拍照片或录像,并详细记录违章客车的车牌号码、违章地点、违章时间和违章行为;
()对营运客车的违章行为只进行现场纠正和口头警告,做到现场不扣证牌、不扣车辆,允许车辆继续运行;
()对每天进行拍照或录像等现场取证的记录情况,及时移交处法制科违章处理室,由违章处理人员按违章车属单位进行汇总登记并编号,同时,按规定一次性全部输入微机;
()违章处理室负责将微机记录的违章情况制作成《违章车辆处理通知书》,由专门人员按违章车辆的车属单位分别下达给各运输企业的企业法人,并由企业法人或法人代表签字签收;
()所有违章车辆的违章行为由其所属的运输企业承担法律责任,运政管理机构只对法定的违章企业进行处罚,不再对单个违章车辆进行直接处罚;
()违章企业在收到《违章车辆处理通知书》之日起日内,必须派专门工作人员携带违章车辆营运证件及相关手续到违章处理室接受处理,并按规定依法缴纳罚款;
()凡在规定期限内主动接受处理的,由违章处理人员负责将处理结果输入微机,并在其车辆营运证及驾驶员从业资格证的“违章记录栏”内给予违章记载;
()凡不按规定时间接受处理的,微机将由法制科处理室专人对违章车辆的所有营运资料进行“违章封存”,处相关科室联动,停办该车的所有营运手续(包括缴费票证、年度审验和二级维护备案等手续),直到违章处理完毕后,微机方可启封,并由法制科通知相关科室“解冻”;
()在微机实行“违章封存”期间,如该车再次违章或屡次违章,我们将责令司乘人员和经营车主及车属单位负责人参加“道路运输违章从业人员培训班”,时间—天不等,对其进行法律法规教育,促使其增强法制观念,提高依法经营意识。违章人员经培训考试合格并主动接受违章处理后,方可继续从事经营;
()对个别严重违章或经教育拒不改正继续违章和屡次违章的营运车辆,我们将依法吊销营运证牌,取消其经营者的营运资格;
()在每月底,我们将对当月的所有违章车辆及处理结果进行汇总,www.xuexue6.com版权所有! 向各相关运输企业进行反馈和通报,并定期将违章处理结果在市区各汽车站和我处运政大厅进行张榜公示。
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