（三）统筹安排，以民为本，认认真真做好灾民救助和灾后重建工作
目前，全区共有8万多名受灾群众，均需要一定的帮助。面对这一情况。7月20日上午，区委、区政府在区防指召开全区各相关部门主要负责人参加的抗灾自救工作会议，全面布置灾后各项工作。市委常委、区委书记王志群同志强调：一要抓好灾情调查工作，要求各单位各部门迅速深入各受灾点和各受灾户家中，详细了解情况，全面真实上报情况。二要积极开展灾后自救工作。各单位开展一帮一活动，帮助灾民解决生活困难渡过难关，不能出现一人一户挨饿、无房居住和生病致残的现象。三要全力抓好恢复生产。帮助各企业积极清理环境，维修机器厂房，尽早开工生产；指导帮助农民修复水毁农田水利设施，补种补养，弥补损失，特别是一些蔬菜生产基地需立即补种或新种，保证城区居民必需的蔬菜食品供应。农业、科技、畜牧、供销部门做好提供种子、农药、化肥和技术支持的准备。四要全力抓好疾病预防工作。卫生、爱卫等部门妥善做好灾后卫生知识宣传，提高疫病预防意识，对水源和被淹住房要进行处理，尽快组织好药品，防止肠道传染病的发生。加强基层卫生机构建设，提高防病防疫能力。五要认真吸取此次洪灾教训，进一步加强对洪灾易发地段排查，克服麻痹松懈思想，防止洪水再次发生；进一步与省、市协调，加快城区防洪抗灾基础设施建设，提高防洪能力。六是区财政要积极筹措90万资金，帮助基层受灾单位、受灾群众解决生产生活问题和灾后的疫病防治工作。根据会议指示精神，鹤城区掀起了轰轰烈烈的灾民安置和生产自救行动。鸭嘴岩镇政府将20多名灾民集中到镇政府所在地，腾出办公室、住房给灾民居住，在食堂免费集中开餐，并组织干部踊跃捐款捐物。区民政局、卫生局在19、20日晚上连夜将棉被、大米、药品、消毒液等送至凉亭坳、贺家田等地灾民家中。目前，全区所有灾民均得到较妥善的安置，没有生活之忧，个别中断水电的重灾区正在迅速恢复供水供电，疾病预防工作也在有条不紊地进行。
三、存在的突出困难及请求上级解决的问题
虽然我区抗洪抢险工作取得了阶段性胜利，但洪灾来势猛，破坏力大，损失惨重，灾后重建和生产自救任务十分繁重，许多问题亟需得到上级领导的支持和倾斜。一是生产自救资金严重缺乏。主要包括受灾群众特别是房屋倒塌户的基本生活费用；人员防疫、环境消毒及垃圾清运经费；农户改种、补种、补养等种子、种苗资金；企业复产资金等。由于区财政仅能保基本运转，上述各项费用缺口非常大。二是城乡基础设施重建困难多。这次洪灾对我区道路、通讯、供电、供水、农田水利等基础设施破坏严重，城乡基础设施恢复存在许多困难，所需资金难以筹措到位。三是城市防洪自救能力十分薄弱。20**年5月，市里将城市防洪重任委托给区人民政府，由于城区面积广，低洼之地多，防洪设施严重不足，城市防洪任务非常重。四是城市居民蔬菜供应困难。城区常居人口有20多万，新鲜蔬菜的供应绝大部分来源于城郊农村，由于这次洪灾，受灾的城郊蔬菜基地面积达4万亩，占全区蔬菜种植面积的70%，严重影响了城区蔬菜的正常供应，物价上涨较快。
鉴于我区灾后重建和生产自救任务艰巨，单靠自身力量难以解决，恳请上级领导能对鹤城予以帮助支持：
一是恳请帮助解决灾后重建和生产自救资金2790万元。其中缺粮、缺衣、缺房户的生活费以及恢复受灾户生产所需资金450万元；防疫、消毒、清淤经费24万元；水毁道路维修资金242万元；水利设施和病险水库除险加固资金2024万元；城市防洪专项经费50万元。
二是恳请市政府按照责权利相统一的原则，在下放城市防洪任务给鹤城区的同时，把城区范围内所有单位的防洪保安经费划拨给鹤城区，以便鹤城区能有较充足的资金，搞好城市防洪设施建设，配齐防洪救灾器材，培训专业抢险队伍，切实担负起城市防洪抗灾的重任。
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