着力抓好机构队伍建设,确保有人办事。完善各级综治委、办机构,配齐配强工作人员。司法所、派出所等基层政法单位的规范化建设也取得新成果。为提高政法综治队伍的整体素质,以先进性教育活动和“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动为契机,采取以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式,强化理论和业务学习,开展了自查自纠活动,解决了政法综治队伍在政治、思想、工作、执法等方面存在的问题,进一步提高了政法综治队伍的整体素质和执法办案水平。政法综治工作人员岗位津贴和村级综治、调解主任报酬均按规定予以落实,稳定了队伍,发挥了综治工作主力军作用。
切实抓好协调沟通,形成工作合力。统筹协调全区政法综治各部门之间的关系,协调与市主管部门、与区辖各镇的关系,统一全区各镇、区直部门之间关于全区综治重大工作部署的步调,明确各综治成员单位的职责,在工作结合各自职能优势,既各负其责又相互配合,凡涉及哪个部门的问题,就由哪个部门解决,属于多个部门解决的问题,由区综治委协调解决。定期召开综治成员单位例会,通报情况,研究解决问题。“区委、区政府统一领导,综治委牵头负责,职能部门各司其职”的齐抓共管、上下联动的良好工作机制充分发挥了作用,全区综治稳定工作协调高效运转。
五、完善四项制度,实现日常长效管理
一是完善综治分析和情况通报制度。每半年召开一次全区综治情况通报分析会,通报各项工作进展情况,研究分析全区综治稳定工作形势及困难问题,部署有关工作。特别是针对阶段性综治稳定工作中存在的突出问题,既指出问题产生的原因,又提出具体解决之策。今年××镇范围连续发生持枪抢劫案件后,我区一方面积极采取措施加大侦破力度,另一方面通过区综治办及时向区辖各镇和周边兄弟县区进行了通报,最大限度地挤压了犯罪分子的作案空间。
二是完善重大问题责任追究制度。严格实行分级管理,按照“谁主管、谁负责”原则,重申对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本部门、本单位发生重大问题的,坚决按照有关规定追究党政一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的,坚决实行一票否决。
三是完善紧急重大情况报告制度。由区委拟文下发执行,详细规定报告事项的范围及标准、报告的时限、原则和程序等,要求各级各部门、驻辖区各单位要高度重视紧急重大情况的报告工作,及时如实向区委、区政府报告。同时明确了报告纪律,更好适应了新形势下综治稳定工作的需要,
四是完善处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度。针对当前信访工作中出现的新情况、新问题、新特点和群体性事件有逐渐增多的趋势,我区在去年的基础上进一步完善处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度,使之更切合实际,更有针对性和可操作性,从而更有效地推动了信访突出问题的解决,更积极稳妥地处置好突发性群体事件
存在问题和建议:
一是有些同志对在新形势下综治稳定工作任务估计不足,工作缺乏预见性。二是综治稳定基础工作仍存在薄弱环节,“两抢一盗”和“涉枪”案件维持较高发案水平。在重点人口、刑释解教人员的管理和帮教上缺乏新的有效措施。三是因国家政策性原因引起的人民内部矛盾和群体性上访积案,仍然没有得到较好解决,从而成为深刻影响我区社会稳定的重要因素。如对越自卫反击战复退伍军人、“213”人员、农场移民的上访问题等,建议市综治委积极向上反映,争取有关部门尽快予以解决。
上述存在问题和不足,已经引起了我区领导的高度重视,在明年将会给以认真考虑,认真加以解决和改进。对照《200 年度××市县(区)级社会治安综合治理工作考核评比标准》的规定,我区20**年社会治安综合治理工作自评得分为103.3分(含奖励加分5.5分)。
*市*区综治委
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