五是突出重点人员。打蛇打七寸,擒贼先擒王。年内我们在开展综治维稳工作中,注重从有关案(事)件、矛盾纠纷的背后策划者、台面上关键人物、挑头人物入手去做工作,打开突破口。事实证明,这种做法达到了事半功倍的效果。
三、构建三个网络,增强群防群治能力
一是构建法制宣传网络。首先极力打造一支高水准的政法综治宣传队伍,在负责收集、汇总、报送综治信息的同时,结合各阶段综治工作重点,开展反邪教、反走私、禁毒、禁赌、爱路护路、打击“l合彩”和非法传销等法制、综治宣传教育,受到群众的欢迎。其次,围绕建设“平安××”的目标要求,年内举行综治宣传月、爱路护路集中宣传月、打私综治宣传月活动各1次,努力营造了浓厚的气氛。此外,在中小学生中开展“带法回家”活动,使法制教育走进家庭;司法所、派出所和学校结对共建,定期到学校进行法制讲座,提高了学生的学法热情和守法自觉性,提高法制宣传实效。
二是构建治安问题和矛盾纠纷排查调处网络。坚持“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的工作原则,实行区领导包片、镇领导和区直部门包村、镇村干部包案件的办法,推行领导值班接待来访制度,进一步健全了区、镇、村三级排查工作网络。明确规定一般性矛盾纠纷由包村人员协同村里调处,无法解决的交镇调处,重大矛盾纠纷实行挂牌督办,由区成立专门工作组解决,有效地把矛盾化解在基层,把问题处理在萌芽状态,做到了小事不出村、中事不出镇、大事不出区。年初,加大了对辖区信访突出问题和可能引发群体性事件的不稳定因素排查力度,共排查出各类矛盾纠纷10类29宗,目前已调结、化解8类26宗,占90%。调处民间纠纷190件,调处成功184件,成功率达96.8%。调结“三大纠纷”积案28起,调结率100%。年内新发生“三大纠纷”案件2起,已全部调结。防止民转刑案件2起,防止群体性上访事件21起。全年无发生敌对势力渗透破坏活动,无发生影响恶劣、严重危害社会稳定的重特大群体性治安事件,无发生群死群伤的重特大治安灾害事故,无发生被上级进行责任查究或督办的走(贩)私案件。
三是构建治安防范网络。主要做到“三个强化”:强化基层综治组织建设,建立健全镇村综治机构网络,配齐配强工作人员,完善有关工作制度,“第一道防线”的作用日趋增强;强化对流动人口、青少年和刑释解教人员“三个特殊群体”的管理,要求派出所、学校、共青团、司法所等有关部门摸清“三个特殊群体”的底数,登记造册,跟踪管理;强化思想道德和法制宣传教育,充分发挥司法行政机关的职能作用和妇联、共青团等群团组织的引导作用,积极推进了依法治区步伐,有效改善法制环境。
四、抓好四项工作,提高整体水平
深入抓好“严打”整治,解决突出治安问题。坚持“严打”方针不动摇,保持“严打”高压态势。今年重点开展了严打“两抢”和“涉枪”犯罪、整治农村 赌博及吸(贩)毒现象、治理企业、校园周边和铁路沿线治安环境、配合交警查缉无牌无证摩托车、整顿××旅游景区秩序和渔港鱼货交易秩序、规范辖区歌厅、网吧、茶坊的依法经营行为等,切实收到了“整治一点,带动一片”的效果。今年1-11月,全区共立刑事案件410起,破案233起,破案率达56.83%。其中发命案件5起,破3起,破案率60%;“两抢一盗”案件发327起,破98起,破案率29.97%;毒pin案件立为刑事案件17起,破17起,破案率100%。收缴各类非法枪zhi166支,子弹235发,查获海洛因28.7克。抓获各类违法犯罪嫌疑人415人,经审查批捕110人,经审查提起公诉142人,有罪判决162人(含20**年12月10日后立案)。职务犯罪案件立案侦查11件18人,其中渎职侵权案件1件1人,贪污贿赂等犯罪案件10件17人。
扎实抓好平安建设工作,为实现三年目标奠定基础。把平安建设工作置于全区发展大局中去审视定位,出台了有关开展建设“平安××”活动的决定、实施方案、考评标准三个文件,从建立和完善责任制入手,将平安建设工作重心向基层、向农村延伸,层层签订责任状,认真实行“一票否决”和重大问题领导责任查究制度,切实提高了各级各部门领导的思想重视水平、创建工作的组织领导水平、创建经费的保障水平和创建措施的落实水平,形成了党政群齐抓、区镇村共建的工作局面。今年我区财政专门安排综治和平安建设经费13万元,专门拨款为区综治办添置了一辆工作用车。目前全区各级各部门、各综治成员单位在严格分工的基础上,坚持整体联动、密切配合,整个平安建设工作正朝着“一年打基础”的预期目标顺利迈进。
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