第五个阶段:九月十一日至二十日,主要抓好村干部精减和村干部补助一账算清两项重点工作,在村委会改选结束的基础上,党委、政府依照相关政策意见,及时讨论确定并组织实施村干部精减和村干部补助一账算清工作。
1、积极稳妥抓好村干部精减到位,税费改革前,我镇原有45个自然村,原在岗干部374人,20**年税费改革行政村合并时,全镇按地理位置、区域状况,全并为21个行政村,一次性精减干部196人,精减率达52.4%,这次在实施村级组织规范化建设中,按照市有关规定和农村税费改革不断深化完善的要求,从减员节支,降低村级运行成本的角度出发,结合我镇村级行政村合并、村庄人口、规模、经济总量等综合要素,按照定岗定员,实行交叉兼职的原则,合理确定村干部职数,全镇初步安排村干部总职数为94人,一次性精减村干部84人,精减率达47.2%。我们的做法是“三个一”:一是规定年龄切一刀,除村支书和本届村委会选举产生的村正、副主任可适当放宽年龄外,对其他干部凡年满 周岁的一律实行一刀切;二是结合两委会改选,实行公开、公平竞争上岗,对落选中的干部自然淘汰一批;三是对超龄、落选、淘汰后仍然超职数的村富余干部一律实行自我分流、消化。方法上是党委、政府结合村委会任期届满改选前,对原任职干部全面实行职务自然消失,重新按额定职数,结合村两委会改选后现状,确定村干部任职批复,对未批复任免的其他富余干部、上述三种类型中的任何一种,一律交由各片、各村见面谈话,做好思想工作,十八日前确保实施到位,同时明确责任平稳过渡。
2、 切实抓好村干部退职补助一账算清,妥善落实退职干部补助结算办法。针对我镇调查摸底,座谈了解中发现存在着少数村干部参加双保险、少数村退职干部未按镇核批补助标准执行、少数干部退职后既享受村定额补助又拿保险金、有些村退(在)职干部保险负担不合理等矛盾和问题,这次按照市有关规定,结合我镇实际,重新制定出台的实施办法;对退(在)职干部全面采用按职务、按工龄、按标准一次性结算到人。全镇共涉及干部405人,其中退职干部227人,精减干部84人,在职干部94人,初步测算退职补助结算金额为378.8万元,其中退职干部已领取兑现补助103.3万元,参加保险集体负担支付的56.6万元,实际需结算补助218.9万元。具体分三档结算:
① 对已退职干部,按退职时职务实际参加工作工龄、补助的标准结算,扣除已享受的补助及养老保险集体负担部分后,为实际补助下找金额。
② 对本次精减的干部,按职务、工龄、补助标准结算扣除已参加养老保险集体负担部分后为实际应补助下找金额。
③ 对精减后在职干部一律截止20**年底按职务、工龄、补助标准结算,扣除已参加养老保险集体负担部分为实际应补助下找金额。同时对以上人员:一是已参加养老保险也已享受保险金的领取,村已取消退职补助的,不再纳入结算现象;二是通过结算后,对已享受兑现的补助和养老保险集体负担部分相加,超过按规定应补助结算总金额的不予追回,停止补助享受结算;三是对在职干部,通过结算今后仍在任职工作的,将采用一年加一个月的报酬补助,全面取消村退职干部。
④ 结算兑现的方式:对应享受退职补助的所有退(在)职干部,采取每人一表,核到人头,人人见面,签字确认后,经镇核批到村,建立专账,并根据村级经济状况以及本着先退职后精减,再在职干部的原则,分年兑付,全镇计划分十年时间兑现结束(例经济基础较好的###、##、##、##等村力争1—2年内兑现结束)。 www.xuexue6.com免费提供
⑤ 建立干部保障机制:鼓励村干部参加养老保险,参照上级有关规定,我镇实施办法规定对当年村人均纯积累达10元以上的村支书可参加保险,人均纯积累达20元以上的村其他干部可参加保险,这项工作正在实施中,全镇计划在二十日前全面实施到位。