四、通过学习浙江经验,进一步加大创新投资环境的力度
从这四个市(区)经济发展的过程和成效来看,他们都很重视投资环境。温州,在本地区市场经济的发展初期实行的是“无为而治”。在“左倾”思想严重的时候,在谈“资”色变的时候,政府对老百姓发展民营经济不予干预。在当时那样的大环境下,政府的不干预就是对老百姓发展私营经济最大的支持。奉化,外商来投资,有五六个部门到外资企业集中现场办公,有什么问题,当场提出,当场解决。否则的话,外商今天找这个部门,明天找那个部门,时间链条会有多长,那又会有什么效率!这就是个投资环境的问题。萧山,更重视环境,在改制期间,上级不说,下级也不说,都默认这样来操作,默认就是一个好的环境。投资环境,既有硬环境,又有软环境。软环境包括政府的服务、政策、人文素质等。应当说,经过这几年的努力,我们平阴在政府的服务上有了很大的进步,但是距离企业家的要求还有很大的差距。就政策环境来看,无论是与平阴的周边县区,还是南方相比,我们的政策环境还是不错的,比如我们实行了园区“零地价”政策。但是,在人文素质上还有很大的差距。比如萧山,家长教育孩子要向“老板”看齐,以富为荣,要当老板。但是在我们平阴,这个差距还是很大的,“红眼病”还是很严重的。如果投资环境不好,投资者失去的是财富,老百姓失去的是机会和希望。这个理念一定要树立起来。要树立“先投资者之忧而忧,后投资者之乐而乐”的理念,要教育我们的老百姓树立“企业发展我发展,我与企业共发展”的理念。现在我们的一些企业合同签订的时间不短了,但在这个地区就是落不下,什么原因?有领导干部工作不扎实的原因,也有老百姓观念、理念落后的原因。由于我们构建和谐社会做得不够,老百姓的仇富心理在中国特别是在北方,表现得比西方发达国家突出得多。欧洲国家,比如英国,最富人和最穷人两个阶层初级的收入差距有一百几十倍,通过税收政策的调整,最终只差四倍。我们在经济发展的初级阶段,在资本积累的原始阶段,要做到这些很困难,因为没有动力。要想有动力,就要有收入的差距。但在经济发展到一定程度的时候,收入差距还这么大就不行了,现在提出构建和谐社会就是解决这些问题。
五、通过学习浙江经验,进一步抓好骨干企业、招商引资、民营经济,提高招商水平和操作水平,切实把工作抓实、抓死、抓出成效
从四个市(区)来看,每个地方都培养出了自己的“航空母舰”,都是规模经济。规模经济的发展给他们带来了巨大的经济效益。在今后的工作中,我们也要培养自己的“航空母舰”,也要搞好技改,提高企业的装备水平,提高企业技术创新能力和核心竞争能力,把自己的骨干企业做强做大,形成规模经济。我们县里像玛钢、山水、福胶等,都要做强做大。同时,要抓好民营经济。民营经济是市场经济条件下最佳的所有制形式。在市场经济条件下,不抓好民营经济的发展,只有死路一条。各乡镇一定要大力发展民营经济。同时,要加大招商引资力度。招商引资不光我们讲,美国也在讲。海尔去美国投资,美国人也给张瑞敏铺上红地毯。乐清、奉化、萧山这些地区都在讲,他们经济的发展也都是在过去招商引资的基础上发展起来的。应当说,现在招商引资机遇很多,特别是长三角、江浙一带资本的原始积累阶段已经完成,产业、资本都面临着升级换代,面临着战略转移。现在这些地区的电力短缺、土地短缺、劳动力短缺、市场饱和,都面临着很多的矛盾。从某种程度上来讲,北方的投资环境要比南方好。比如电力上,我们不存在电力短缺的问题,而他们每周只能干三、四天;土地上,我们可以给予“零地价”,他们这里有钱也买不到土地;劳动力上,我们的劳动力比较低廉,一个月四五百块钱也有人干,在南方都要一千多,甚至两千多;税收返还上,南方现在已经没有这种政策,但是在我们北方,企业投产后的几年时间内形成地方财力部分的百分之五十都是要返还的。我们的优势在某些方面来讲可以说是超过南方。这种情况下,要抓住机遇,加大招商引资力度。第一点,加大委托招商。聘请萧山区政协副主席担任顾问。第二点,抓紧建立专业招商队伍派驻江浙地区。这个问题,在率先突破动员大会上讲了,常委会、书记办公会也已经研究了,要抓紧时间搞好操作。应当说,目前把人员派驻到这边来招商比什么时候都有利。第三点,可以安排一部分副乡镇长来这边挂职学习。与奉化等地协商,选派一部分副乡镇长,或者是分管工业的,或者是在这方面比较有研究的,到这儿来挂职锻炼。通过挂职,学习人家的思想,学习人家的理念,学习人家的做法,学习人家的经验,同时驻在这里也是一支招商队伍。要通过加大措施,切实把我们的工作抓实、抓死,抓出成效。
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