二、几点启示及差距
通过考察学习,我们感到,沿海发达地区经济快速发展的确有其得天独厚的区位优势,但更主要的是他们解放思想,勇于创新,大胆实践,创造性地开展工作的结果。他们在实践中积累和探索了许多成功的经验和做法,给我们提供了很多有益的启示:
第一,解放思想是发展的根本。这些地区经济发展快的根本原因是思想解放。当然南方有许多北方不可比的特点,气候比较好,地理位置比较好,招商引资条件比我们优越,同样的条件,大家愿意到南方投资,不愿意到北方来,这里面我觉得还是客观的原因。我觉得南方的观念确确实实比我们新,南方人的思维观念特点接近于西方的思维观念特点。他们以经济建设为中心的思想树得牢,在行动上体现得充分,“谋发展、促发展、求发展、比发展”的氛围十分浓厚。与我们社会主义市场经济相适应,到处充满着开放、竞争、创新的现代文化气息。尤其是那里的人民们市场意识浓,经济活动坚持以市场为导向,把功夫下在了开发市场、培育市场上。而我们往往还是计划经济的思维模式,习惯于有什么资源生产什么产品,生产出产品再找销路、找市场。他们发展经济眼界宽,思路广,站位高,不仅站在自己所处的位置上研究发展,而且着眼于全国、全世界的角度来谋划自己的发展思路,确定发展目标、发展方向和发展措施。特别是在一些具体问题上,这些地区的干部群众敢闯敢干,敢于突破,敢为天下先,做了许多开创性工作,实现了许多全国第一,乃至世界第一。如,浙江省嘉善县是一个不产木材的县份,但他们思想解放,采取逆向思维,着力打造木材加工业,从年第一家胶合板企业诞生起,只用了短短十几年时间,木材加工企业就已发展到家,形成了年加工万立方米的生产能力,从业人员万多人,去年全县木业实现产值亿元、利税亿元,在一个不产木材的地方,却建成了全国第一大木材加工业大县,创造了“零资源经济”的发展模式。这在我们理解,是不可思议的事情,但是他们却干成了,实现了无中生有。杭州正大青春宝集团,打破国有企业人事制度,全国优秀企业家、岁的冯根生先生,当企业经济年,现在虽然已过退休年龄,但仍然被聘为企业总经理。这些都是他们思想解放、敢于创新、敢于突破的结果。
第二,扩大开放是发展的条件。学习考察中,我们感到这些地区发展快的一个重要原因是扩大开放,扩大开放为加快发展创造了有利条件。他们始终坚持把资本驱动与资源驱动、技术驱动、知识驱动有机结合起来,通过大力招商引资,加大固定资产投投资力度,有力地拉动了区域经济的快速发展。这些地区招商引资力度大,效果好。如,昆山市采取了落实招商引资指标,举办招商月,聘请招商员,建立数码城市系统等有效措施,招商引资工作十分显著。去年,昆山市每天实现三个“一千万”,即招商引资万美元、外贸出口万美元、财政收入万元人民币,今年这三项指标又有新突破,招商引资和外贸出口都达到了万美元,财政收入实现万元人民币。现在,全市已累计批准来自个国家和地区的投资项目个,合同利用外资达到亿美元,实际利用外资亿美元。世界强企业中有家在昆山落户。目前,外资企业的产出带动效应充分显现出来,全市财政收入的%、销售和利税的%、工业投资的%、自营出口总额的%均来自外资企业。通过大量引进外资,有力地拉动了经济快速增长。
第三,优化环境是发展的保证。通过学习考察,我们认为良好的环境为这些地区快速发展提供了保证。这些地区都非常重视环境建设。一方面,注重加基础设施建设,努力为投资者创造一流的生产和居住环境,省级开发区普通达到了“五通一平”,国家级开发区普遍达到“七通一平”,其中苏州工业园区更是达到了九通一平(道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电、有线电视和土地填高平整),起到了“筑巢引凤“作用。另一方面,更加注重软环境建设,突出强化政府服务功能,努力为投资者创造宽松、高效的服务环境,打造“亲商、富商、安商”的服务品牌,以服务见长,以服务取胜,营造综合环境的新优势,实现“你投资我服务,你发财我发展”。他们服务意识强,办事效率高,优惠政策落得到位。如,昆山市提出了“零障碍、低成本、高效益”的服务原则,对投资者不说不行,不说不好办,就说怎么办。坚持把每年的月份定为诚信服务月。同时,每年的行风测评,外资企业参与测评,由他们直接评出佳机关。每年派出名机关干部,走访户外资企业,主动上门征求意见,帮助解决实际问题。深圳高新技术产业园区,着力建设优美的环境生态、激情的人文生态、完善的产业生态,营造“三态合一”的创新环境,大力倡导“敢于冒险、勇于创新、宽容失败、追求成功”的创业理念。苏州工业园区做到了“投资者只要进管委会一个门,就能办妥全部手续”。在这一点上很值得我们学习。
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