为深入贯彻落实党的十七大和十七界三中、四中全会精神，进一步深化拓展深入学习实践科学发展观活动成果，围绕推动科学发展、加快经济发展方式转变，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，按照乡党委、县卫生局党委关于在基层党组织和工产党员中深入开展创先争优活动的要求，结合我院实际情况，按照上级党组织的要求在我院党员中开展以创建“五个好”先进党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动。特制定本实施方案。
一、 重要意义
（一）开展创优争优活动有利于进一步巩固扩大学习实践活动成果。在乡党委和县卫生局党委及党支部的领导下，在我院全院职工的共同努力下，我院深入学习实践科学发展观活动取得了丰硕的认识成果、实践成果、制度成果。扎实开展创先争优活动，有利于充分发挥各个党支部的战斗堡垒和优秀共产党员的先锋模范作用，把学习实践活动成果运用到解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上，要通过对这些矛盾和问题的解决，让广大人民群众真切地感受到学习实践科学发展观带来的新变化新成效。
（二） 开展创优争优活动有利于进一步促进全乡卫生事业的科学
发展。当前，我们正处于加快深化医疗卫生体制改革的路程中，保持医疗卫生体制的改革，扎实开展创先争优活动，有利于充分发挥每个党员推动发展、服务群众、凝聚人心促进和谐的作用，把党支部建设成为加快我乡卫生事业发展的转变者、组织者、推动者和实践者，为杨集乡卫生事业发展提供坚强的组织保障。
（三）开展创先争优活动有利于进一步加强党的先进性建设和执政能力建设。党的基层党组织是我党全部工作和战斗力的基础，承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任，扎实开展创先争优活动，有利于进一步解决农村党建方面的突出问题，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，促进各级党组织和广大党员更好地联系群众和服务群众，始终保持党同人民群众的血肉联系。
（四）开展创先争优活动有利于针对党建工作的薄弱环节进行整改提高。目前，我乡党支部和党员队伍仍存在着形式、任务和要求不相适应的诸多问题与不足。有的党员工作责任心不强，在完成上级党组织及党支部下达的任务中工作浮漂，不能艰苦奋斗、艰苦创业，没有迎难而上，破解难题的能力和雷厉风行、真抓实干的干劲等。这些问题，要在这次创先争优活动中加以彻底克服和解决。要用创先争优活动来提升各党员的先锋模范作用的充分发挥，使各党员勇于创先争优，真正成为建设杨集乡的战斗堡垒和主力军、先锋队。
（五） 开展创先争优活动有利于进一步调动和激发广大党员的积极
性、创造性。学习实践活动激发了广大党员投身科学发展、推动科学发展、服务科学发展的积极性、创造性，要把这种积极性、创造性保护好、引导好，需要行之有效的实践载体和动力机制，扎实开展创先争优活动，有利于组织党员在日常工作中发挥先锋模范作用，更好树立先进形象，不断激发党员队伍的内在活力，持续深入推动科学发展观。
二、总体目标
通过开展“争先创优”活动，着力解决我院干部职工在思想作风、服务质量、自身建设方面存在的突出问题，通过培植争创一流服务和文明窗口等先进典型，全员上下以崭新的形象、一流的服务投身于我乡的卫生事业建设之中。
三、主要内容与标准要求
中央要求，创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要努力做到：“五个带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。我乡的创先争优活动着重以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党为主要内容。
（一）“五个好”先进基层党组织标准
全院党员干部要做到：一是领导班子要好。班子健全，结构合理，成员综合素质较高；坚持民主集中制，认真贯彻执行上级党委决议决定，自觉为群众服务，班子团结有凝聚力，作风扎实，在党员、群众中间有较高威信，善于领导村级组织发挥整体作用。二是党员队伍好。党员、干部顾大局，讲原则，政治素质高；积极参加科技致富活动，能够带领群众遵纪守法，带头完成组织交给的各项任务，自觉抵制宗派、迷信活动，党员队伍能充分发挥先锋模范带头作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。要围绕中心、服务大局，单项工作争第一，整体工作创一流。认真履行职责，团结带领党员干部群众在完成本职工作中做出显著成绩。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高的威信。党员在群众中有良好的形象，党群干部关系密切。