加强协作,全力配合基层调委会的工作。对当事人争议大、矛盾深、影响广、基层民调组织处理难度大的案件,法庭应他们的请求,及时配合工作。如王岭行政村32户农民因不满承包地分配,连续三年拒缴农业税,民调组织多次调解无效。乡政府起诉了其中带头抗税的7户,法庭会同王岭村民调人员召集全村1070户村民开会,讲解国家政策和《承包法》、《税法》及相关规定。会后仅三天,27户农民即全部履行了义务,随后10天内被起诉的7户也自动履行了义务,这件事的妥善处理在全市引起强烈反响,产生了积极的社会效果。据统计,1998年以来法庭共协助调委会处理各类纠纷1590起。今年6月,南佐村调委会电话告知法庭,李某与赵某两家因相邻种地发生纠纷,双方族人60多人手持器械,准备拼个你死我活。法庭同志闻讯后,火速赶赴现场,严厉批评了带头闹事人员,制止了事态,及时调处了纠纷。三年来,对民调组织调解结案后,当事人反悔又起到法院的案件,经审理维持协议的8件,树立了民调组织在乡村的威望,使辖区民事纠纷进入了大事不出乡、小事不出村的良性循环轨道,民事纠纷逐年呈下降趋势。20**年后季,赵咀村几名×××分子频频活动,严重影响了社会稳定,经有关部门及民调组织处理,收效甚微。区政法委和乡上要求法庭处理,法庭人员先后十二次前往处理,通过不厌其烦地对他们讲解科学知识,从日常生活中的电灯电话电视机的发明到飞机飞船卫星的发射,从圣母教的凶残到×××的反人类,深刻揭露×××害人民、害国家的伪科学本质,宣讲刑法的有关规定,终于使他们幡然醒悟,泪流满面中给法庭写下了悔过书。
加强监督,促进民调组织依法履行职责。在搞好审判工作的同时,法庭经常与当地乡党委、人大、政府密切联系、沟通,对各村民调组织的建设和民调人员的任免提出合理的意见和建议。同时,帮助民调组织争取办公经费,五年来共为各调委会争资6.8万元,争取办公用房15间。并积极建议对德高望重、处事公正、经验丰富的民调人员加大表彰奖励力度。定期对民调组织办理的案件开展评查,反馈意见,帮助整改。依法及时纠正个别显失公正的调解协议,共评查800多件案件,纠正32件,进一步促使了民调人员正确履行职责。
在法庭的有力指导下,民调组织的作用得到了充分发挥。据统计,该辖区有76%以上的矛盾纠纷化解在人民调解阶段,大大减轻了法院民商事审判工作的压力,实现了人民调解与法院诉讼的良性互动。
三、加强学习教育,不断提高队伍素质
队伍素质决定着案件质量和调解工作的高效开展。为使法庭工作不断上层次、上水平,几年来法庭狠抓干警的素质教育,树立司法为民的思想,努力建设学习性法庭,着力培养专家型、学者型法官。他们坚持每周一、周五两次集体学习制度,及时组织学习新颁布的法律法规、司法解释及其他地区先进的调解工作经验,为做好调解工作提供了坚实的素质基础。为深化学习效果,他们定期组织开展形式多样的理论研论会,如“婚姻纠纷如何认定夫妻感情破裂”、“孩子抚养费的分期给付与一次笥给付之比较”、“调解工作与司法公正的内在关系”等专题研讨,全庭干警先后撰写理论调研文章64篇,24篇受到省、市级奖励,5篇被收入有关书籍。
在“司法公正树形象”活动中,他们提出“三个一”,即“让每一个案件的每一名当事人在诉讼的每一个环节中都能亲身感受到司法为民。”他们接待当事人形成一种习惯,即给当事人“一张笑脸平等对待、一声问候稳定情绪、一个让座礼貌待人、一杯开水温暖人心”,走时送出门,说一声“再见”。庭长说:“很多当事人初次来时,态度不好,有的甚至怒气冲冲,有的对法庭怀有疑虑,但经过我们的热情接待,90%以上的当事人都满意而去,剩下的个别当事人也至少不会对法庭和法官有意见”。七年来没有出现一个当事人对法庭工作人员的态度有意见。他们注重了这些一迎一送的小事,收到了良好的效果。问他们调解工作的法宝是什么,“只有让当事人相信你,以心换心,将心比心,才有可能调解成案件。居高临下,空讲道理,心理上不能沟通,是做不通当事人工作的。你会听一个你不相信的人给你讲道理吗?”庭长这样说。一名当事人说:“咱们打官司是老百姓见官,给法庭人员添麻烦,人家不办咱们的案子,工资照拿,但法庭的人对我们这样客气,我们能不听他们的话吗?”这是最好的见证。他们为了方便当事人诉讼,增加审判工作的透明度,印制了“民商事案件诉讼须知”、“民事案件(债务、婚姻、损害赔偿)举证责任通知书”、“后___法庭廉政建设监督卡”等9份制式法律宣传文书,随案发放给当事人,指导诉讼,进行司法宣传,也给当事人提供了评价法官是否公正的一个客观标准。
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