八、以提高“两个效益”为目的，坚持文化机制改革。
随着社会主义市场经济体制的确立和完善，必然对现行文化体制产生强烈冲击，文化事业发展的根本出路在于改革，就是要进一步解放思想、转变观念，大胆采用新思维，建立一套与社会主义市场经济接轨的运行机制。晋江市委、市政府顺应社会主义市场经济潮流，支持文化部门进行文化体制改革，增强了文化事业的活力和生机，取得了经济效益和社会效益双丰收。
首先积极稳妥地推进高甲剧团内部管理机制改革。对剧团男性干部年满周岁、女性干部年满周岁、职工年满周岁者（共人），实行内部离岗，待达到法定退休年龄时，才给予办理退休手续；对原剧团其余的名演职人员继续留用，又组织剧团、文体局、宣传部、监察局、人事局等有关部门对名年毕业的，与剧团签订《聘用合同书》的新演职员进行综合素质和专业艺术考核，并根据考核结果聘任位新演职人员，其他即予解聘，解聘人员的档案由市人才交流中心保管的办法；及实行档案工资与实际工资相分离的工资管理办法，重新制定内部工资等级和分配办法，建立由固定工资和浮动工资组成的新的工资分配形式，并确立剧团集体积累资金制度，以剧团完成演出任务的所获纯收入的作为剧团集体积累，用于培养艺术人才、继承研究传统艺术、更新必要设备、排练新剧目和办公费用。与此同时，市财政对内部离岗老演员及在编内的人员的社会保险、医疗保险等全额保证，解除改革中的后顾之忧。改革后的高甲剧团热情高涨、队伍稳定、艺术提高、发展态势良好，市场前景光明，取得了社会效益和经济效益的双丰收。
在高甲剧团内部管理机制改革取得初步成效的同时，我们正考虑下一步对杂技团、木偶剧团等单位实行改革。
两年来，我市文化事业取得了阶段性的成绩，这将是一个良好的开端。但我们也清醒地看到，各级、各文化门类的设施建设尚须加快步伐，镇级的文化设施建设还不平衡，文化队伍青黄不接的现象还得从根本上解决，这是今后几年我们将要突破的“瓶颈”。我们将从社会主义事业兴旺发达和民族振兴的高度，充分认识文化建设的重要性和紧迫性，加大对文化事业的投入，努力建设先进文化，为构建和谐社会提供强大的精神之支撑。
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