在全县租赁业税收清理工作会议上的讲话

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同志们：
　　 这次会议是县委、县政府研究确定召开的一次重要会议。会议的目的很明确，就是深入分析我县租赁业特别是房屋租赁业税收征管现状，动员部署租赁业税收专项清理活动，通过全县联动，进一步加强和规范房屋租赁业税收及土地使用税征管，确保全县税收收入稳步增长，为全年财税增收目标的圆满完成奠定基础。刚才，地税局颜炳锦局长传达了全县租赁业税收清理工作实施方案，各级各部门要结合实际，认真抓好落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲四个方面的问题。
　　 一、要充分认识开展这次专项清理活动的必要性
　　 近年来，我县以建设鲁南生态新城为目标，深入开展“城市建设年”活动和招商引资工作，强力推进城乡建设，每年都推进和实施一批城建交通重点工程，落地一批新项目，新的城市发展框架迅速拉开，各乡镇小城镇建设也有了较大提升，城乡商贸流通业日趋繁荣。随着城乡建设步伐的不断加快，全县房屋租赁业也呈现出快速发展的势头。目前，我县房屋租赁业户主要有商业租赁和个人租赁两大类。商业租赁主要分布在市场、商场、商业街、车站及各单位的沿街门店；个人租赁主要分布在城乡结合部、社区住宅及一中、二中、六中、美澳学校周边。
　　 做好房屋租赁业税收专项清理工作，对于促进社会和谐稳定，堵塞税收征管漏洞，增加税收收入具有重要意义。通过这次专项清理，摸清房屋租赁业的底子，对所有租赁房屋进行登记造册，实现以查促管，消除治安、安全生产的死角，促进工作推进。第二，这是维护税法尊严的需要。近年来，我县先后开展了耕地占用税、契税和土地使用税等税种的专项清理工作，有效堵塞了税收征管漏洞。但房屋租赁业税收一直是一个空白，开展专项清查，能够维护税法严肃性，确保应收尽收。第三，这是确保税收增长的需要。开展这次专项清理，是县委、县政府针对当前财税形势作出的重要举措，是拉动地方税收增长的有效措施，必须抓紧抓好。第四，这是规范财经纪律的需要。部分单位将公房出租，租金作为自有收入的现象目前比较普遍，尤其是一些沿街单位，出租房屋变相赢利，成为资金管理的漏洞，影响了单位形象，影响了社会公平，影响了廉政建设，必须认真加以治理和规范。对此，全县各级各有关部门必须进一步统一思想认识，切实增强做好专项清理的责任感和紧迫感，集中精力抓紧、抓好。
　　 二、要落实措施，深入扎实地实施专项清理工作
　　 从今天开始，到4月底这一段时间，要集中力量、深入开展这次专项清理活动。会上下发的实施方案，对专项清理活动的时间阶段、任务目标、工作要求都讲得很明确。各乡镇、各财税部门、各协税护税单位，要按照方案要求，明确目标，落实责任，抓紧行动。县委、县政府要求，在3月底之前，房屋租赁税收征收要大头着地，确保1季度财税收入实现开门好。具体工作中要把握好以下几个方面。
　　 一是广泛宣传，营造声势。良好的舆论宣传是做好工作的前提和基础。当前，我县的房屋租赁行为还处于自发、零星、分散的状态，对于房屋租赁业涉及的税种，个体纳税人相对了解较少，出租房子需要纳税的观念还没有形成，群众认识、接受这项工作还需要一个过程，在征收中肯定会存在这样那样的困难，这就需要我们提前把房屋租赁税收政策宣传到位。各乡镇、各有关单位要抓紧制定切实可行的宣传方案，通过发放明白纸，张贴联合清理公告，以及利用电视、报纸等新闻媒体进行广泛宣传，取得广大纳税人和社会各界理解和支持，发动群众积极参与清理整顿工作，为这次专项清理工作顺利开展营造良好的舆论氛围。
　　   二是全面排查，摸清底数。这次清理活动总的要求就是“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角”，按照“以房开展，以房找人”的工作思路展开拉网式清理排查。各乡镇要充分发挥工作区、村街干部的作用，把他们抽到清理工作组中来，实行分组分片，挨门挨户的清查，逐一登记造册，做到有的放矢，疏而不漏。这次房屋租赁税收清理主要体现在郯城镇，是这次清理的重中之重，必须采取有力措施，扎实推进。对所辖区域内的个体租赁行为，要以村街为单位，沿街逐巷，清理登记，采集数据，将出租方姓名、工作单位、电话号码、租赁时间、租赁用途等相关资料摸清、摸准，登记造册。地税部门对企事业单位出租用房，要分片区、分路段，落实到人，责任到人，建立税务电子档案，绘制税务管理电子地图，建立租赁业税源长效管理机制。

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