三、认真抓紧抓好再就业工作会议精神的贯彻落实
全市再就业工作会议将于明天召开，会议结束后，我们的主要工作就是做好贯彻落实工作，下面我谈几点意见。
（一）认真学习领会会议精神，把思想统一到中央精神上来。这次全国、全省和即将召开的全市再就业工作会议，规格之高，重视程度之大，是前所未有的，对进一步推动劳动保障工作上新台阶是极好的机遇。我们一定要抓住这一有利时机，工作扎扎实实地做好劳动保障工作。回去后，希望大家认真组织劳动系统广大干部职工认真学习领会会议精神，用好中央和省上出台的各项政策。我们一定要按照江总书记的要求，清醒地认识就业和再就业工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚决落实中央的方针政策，既要立足当前，明确工作重点，采取有效措施，集中人力、财力和物力，打好攻坚战；又要着眼长远，把就业和再就业工作作为一项长期的战略任务制定中长期的规划和政策，打好持久战，不断把我市就业和再就业工作推向前进。
（二）突出重点，认真做好就业和再就业工作。从我市情况看，这几年就业和再就业工作取得了很大成绩。年以来，按照党中央、国务院的部署和要求，我市坚决贯彻执行“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程”的方针，建立国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度、城市居民最低生活保障制度，切实做到“两个确保”，促进了再就业，初步建立起市场就业机制。全市共建立国有企业下岗职工再就业服务中心个，组织万名下岗职工进入中心，各级政府按照“三三制”原则筹集再就业资金亿元，有效地保障了下岗职工基本生活。到去年底，下岗职工全部出中心，再就业服务中心全部关门，率先实现了下岗职工基本生活保障制度与失业保险制度并轨。下岗职工再就业率达到以上，城镇登记失业率控制在。同时建立市场就业条件下的弱势群体援助制度，大力推进社区就业、灵活就业，开拓市场就业新领域，就业服务体系在促进就业工作中发挥重要作用。但我们要清醒地看到，我市就业形势不容乐观，就业的供求矛盾和结构性矛盾突出。企业下岗职工、失业人员、城镇新成长劳动力、农村剩余劳动力向城镇转移和外来劳动力五股力量聚合，对我市就业形势构成新一轮压力。预测“十五”期间，全市城镇共有万人需要安置，平均每年万人左右，同时，预计农村还有万富余劳动力，区外每年在明务工的劳动力约人。预计到××年，我市城镇登记失业率将达。根据会议精神，结合我市实际，为促进就业，必须着力抓好以下工作。
一要摸清底子，做好基础工作。各地要抓紧对下岗失业人员中有就业能力和就业愿望的“四种对象”进行调查摸底工作，依托街道社区摸清“四种对象”的具体名单和基本情况，认真做好《下岗失业人员优惠证》的管理发放，并建立下岗失业人员数据库，做到心中有数，跟踪服务。各县要将调查摸底情况汇总上报。
二要着眼于发展解决就业问题。解决就业问题要以发展为主线，发展是硬道理。通过发展经济来扩大就业，是解决就业问题的根本途径。要努力实施山海协作、对内连接、对外开放“三条战略通道”，进一步推动我市经济发展，特别是非公有经济的发展，第三产业和劳动密集型企业的发展。要加快城乡就业一体化步伐，大力开展山海劳务协作，积极实施“走出去”战略，形成面向全国、辐射海外、统一开放的劳动力市场，促进充分就业。
三要全面贯彻《福建省城市社区发展纲要》，努力推进社区就业。社区就业工作要从试点阶段转向全面推进。要从健全机制、建立体系、成立组织、完善制度等方面构筑社区就业的工作平台。各县（市、区）在借这次会议的东风，在街道一级要普遍建立起就业服务机构，明确工作职责，落实工作经费，有效地开展工作。特别是劳动服务公司要抓住这有利时机，分流安置一部分人员，为下一步解决就业服务机构经费问题做好准备。要根据市场就业的新形势，认真研究灵活就业对劳动和社会保障工作提出的新要求，制定相关政策，实现灵活就业、灵活保障。
加强就业服务和就业培训，重视做好弱势群体特别是大龄就业困难对象的就业援助工作。要按照中央会议精神，认真研究落实就业服务和就业培训的具体政策措施，特别是对市场就业中的弱势群体的就业援助政策。去年，我市已经在市区开展“”援助试点，要在总结经验的基础上，完善单位接纳就业困难对象从再就业资金中给予社会保险补贴和工资性补贴的办法，在全市全面推进，逐步建立市场就业条件下弱势群体就业的帮助制度。健全为下岗失业人员提供“一条龙”和“一站式”服务。
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