⒊狠抓落实,进一步推进政协履行职能“三化”建设。按照推进中国共产党领导的多党合作和政治协商制度化、规范化、程序化的目标,《意见》进一步完善了政治协商的内容、形式和程序,制定了明确的运行操作方式:提出要把政治协商纳入决策程序,就重大问题在决策前和决策执行中进行协商;提出了政治协商的两种基本方式,即“中国共产党同各民主党派的政治协商”和“中国共产党在人民政协同各民主党派和各界代表人士的协商”;规范了协商的内容和程序。同时,《意见》还对参政议政和民主监督等方面的工作提出了具体要求。这对于我们继续抓好市委()号文件的贯彻落实,推进人民政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设必将起到极大的促进作用。
()坚持原则,严格程序,努力提高政治协商的质量。政治协商是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分,也是政协的一项重要职能。《意见》明确指出:“把政治协商纳入决策程序,就重大问题在决策前和决策执行中进行协商,是政治协商的重要原则。”保证这一原则的执行,关键是制定完善的、具体的协商程序,对协商议题的提出、协商过程的组织实施、协商结果情况反馈等各个环节作出明确规定。各级党委、人大、政府、政协要加强联系,及时提出协商计划,报党委批准后按程序组织实施。党政有关部门应积极做好协商准备工作,主动介绍有关情况,提供有关材料。只有这样,才能避免协商的随意性,避免事后协商和以通报代替协商。
()健全机制,整合力量,加大民主监督的力度。民主监督一直是政协工作的一个薄弱环节,政协机关的同志也体会到民主监督难搞,很得罪人。导致这一问题的一个重要原因就是制度设计缺乏机制作保障。为此,要健全有关工作机制,首先是要健全跟踪督办机制。对重要的民主监督意见,政协要运用会议、视察、走访等方式,加强与有关部门的联系,督促办理落实。其次是要健全反馈机制。政协委员通过提案、信息、调研报告等各个渠道反映的意见和建议,有关部门对其采纳处理意见应及时予以反溃再次是要建立健全责任追究机制。对不采纳政协民主监督意见而造成了不良影响和后果的,要从严追究有关领导的责任。
要在发挥委员个人监督作用的基础上,积极开展有组织的集体专项民主监督。在政协党组和主席会议直接领导下,有计划、有步骤地组织政协委员,集中一段时间,围绕某一专题问题开展调查研究,解剖问题症结,并以政协组织的名义提出批评建议。
同时,要进一步探索民主监督新的有效形式和具体途径,加强与行政监督、法律监督、新闻舆论监督等的结合,着力构建长效机制,努力使民主监督更加切实有效。
()拓宽渠道,创新方法,提高参政议政的水平。政协汇聚了来自各党派、各阶层、各方面的优秀人才,我们应更好地搭建平台、拓宽渠道。为政协委员参政议政创造条件。要按照《意见》的要求,充分发挥民主党派和无党派人士在政协中的作用,支持民主党派成员以本党派的名义发表意见和主张。
要积极探索参与中心工作、融入全局工作的方式方法,积极承担党委布置的工作任务。为此,要进一步健全政协专委会、政协委员与党政部门的联系制度,健全情况通报制度,改进调查研究、视察的方式方法,使委员们及时知情明政,做到有的放矢地建言献策。
要选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的课题,深入开展调查研究,着力把握客观规律,真实反映社情民意,努力提出有见解、有分量的意见和建议,为党委和政府决策提供依据和参考。
制度化、规范化和程序化建设对政协工作而言,不是一般的工作方法问题,而是一件具有重要政治意义和深远影响的根本性大事,我们要进一步高度重视,提高认识,加大力度,落实措施,更好地提高履行政协职能的水平和实效。www.xuexue6.com免费提供
⒋求真务实,切实加强自身建设。
人民政协能否履行好职能,在社会主义现代化建设中发挥积极作用,关键取决于自身建设。《意见》关于支持民主党派加强自身建设的要求,同样适用于人民政协。一方面,政协要切实加强自身的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。当前,适逢我市政协换届在即,我们要协助市委认真把好政协委员入口关,以提高新一届政协委员的综合素质和参政议政能力。要进一步重视制度建设,注重用制度规范和保证政协工作。我们虽然已经制定了一系列规章制度,但还不完善,要对照《意见》和省政协最近修订的八个制度,认真修改原有的规章制度,使政协的各项规章制度符合《意见》精神。同时,要继续提高机关的组织能力、协调能力和服务水平、参谋水平,使我市的政协工作再上一个台阶。另一方面,作为各民主党派参政议政的重要场所,作为中国共产党与各民主党派、无党派人士合作共事的机构,政协有义务、有责任帮助和支持各民主党派加强自身建设,不断提高民主党派成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力;同时,要一如既往地积极向市委、市政府反映和呼吁,为民主党派开展参政议政活动,在建设和谐丽水和全面小康中充分发挥作用,创造更好的工作条件和更加宽松的环境。
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