由于上述问题的存在，与年初目标相比，今年经济薄弱村帮扶工作还有较大的脱幅。至月底，个经济薄弱村共完成村级可用资金万元，村均不足万元，仅完成了年度目标的，其中有个村完成目标任务不足。最近，市委农工办对经济薄弱村全年实现村级可用资金的情况进行了调查预测，结果表明：能完成目标任务的只有个村，占，其中村级可用资金超过万元的只有个村，占；不足万元的有个村占。这说明，全市帮扶薄弱村工作形势不容乐观，任务相当艰巨。各单位、各部门决不能掉以轻心，要自觉从政治的、全局的高度认识帮扶工作的重要性，转变观念，主动参与，真心实意，加大力度，努力实现帮扶工作大的突破。
一要充分认识到，搞好帮扶工作是致富群众、实践“三个代表”的必然要求。这次十六大再次重申的“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。我们在全市实施新一轮帮扶经济薄弱村工作，一方面是体现市委市政府对帮扶工作的高度重视，以此激励经济薄弱村群众自力更生、艰苦奋斗，加快改变落后面貌；另一方面，就是要通过机关部门与薄弱村的挂钩帮扶，进一步密切机关与基层的联系，增强干部与群众的感情，从而更全面、更深入地了解市情民情，更自觉、更有效地贯彻执行党的方针政策，更全面、更广泛地代表广大人民群众的根本意愿。当前，基层群众特别是全市一批贫困村和贫困群众，最盼望的就是早日摆脱贫穷落后，最大的心愿就是尽快过上富裕的日子。能不能富有成效地帮助群众排忧解难，能不能帮助村级经济尽快走出困境，是衡量各级干部的群众观点强不强、工作实不实、实践“三个代表”要求好不好的重要试金石。对此，全市各镇、各部门、各有关帮扶单位，都要充分重视，自觉参与，把研究帮扶工作作为必修“科目”，把解决困难问题视为重要“作业”，把帮助脱贫致富定为唯一“答案”，让经济薄弱村群众从看得见、摸得着的变化中看到希望，从实实在在的发展中增强信心，以此来提高党和政府在群众心目中的地位，进一步形成加快发展的凝聚力。
二要充分认识到，搞好帮扶工作是加快发展、率先实现基本现代化的迫切需要。我们提出了在全省率先实现基本现代化的目标，这是一个激励人心、催人奋进的目标。基本现代化的一项重要内容，就是要达到区域经济的平衡发展，实现广大群众的共同富裕。如果我们不能扎实抓好薄弱村和贫困户的扶持工作，就会使薄弱村与先进村、富裕户和贫困户的差距越拉越大，与基本现代化的要求也就越来越远，率先发展也就成为一句空话。因此，我们必须站在整体推进基本现代化的高度来认识帮扶工作，认清肩负重任，切实增强紧迫感，抓紧抓好经济薄弱村的转化升级，决不能让这批薄弱村拖了全市发展的后腿。
三要充分认识到，搞好帮扶工作，是维护稳定、营造良好环境的重要举措。社会稳定的基础在农村，农村稳定的基础在村和广大农民。大家清楚地看到，我市前几轮帮扶工作，转化了一批经济薄弱村，为巩固和发展全市安定团结的局面发挥了重要作用。当前，贫富差距不断拉大，社会矛盾趋于复杂，更加需要我们加大帮困扶贫力度，从而有效融洽干群关系，努力消除社会隐患，增强基层组织的战斗力和广大群众的凝聚力，为全市经济发展提供安定的环境。可见，新形势下做好帮扶工作，事关全局，意义重大。全市各帮扶单位、各镇必须端正思想认识，自觉摆上位置，带着感情、带着责任、带着使命，扎扎实实做好帮扶工作，动真情、抓落实。
三、拓宽思路，真抓实干，着力提升帮扶工作的总体水平
扶持经济薄弱村工作必须讲求实效。全市上下、帮扶各方要按照市委、市政府的统一部署，围绕既定目标，紧密结合薄弱村的实际，更新观念调整思路狠抓落实着力提高帮扶工作的实效。
⒈抓思路调整，努力开拓帮扶工作新路子。思路决定出路，我们必须根据客观形势的变化，及时调整帮扶工作思路。一要变救济式扶贫为开发式扶贫，把主要精力放在帮助贫困村发展经济、增强“造血”功能上。要充分利用集体存量资产和各种现实优势，吸引外来人才和外来资本，大力发展个体私营经济。要把农业产业化作为一项重要措施，鼓励个体私营企业参与农业开发，发展规模经营，从事农副产品流通加工，发展各种农业社会化服务。要积极发展市场适销对路，有较好前景和较高效益的经济作物和养殖项目，通过发展特色蔬菜、花卉、苗木、中药材、果品、特种水产、养殖，饲养食草类畜禽等，实现集体资产的增值。二要克服“天女散花”式的帮扶资金使用作法，变分散使用为相对集中使用。“攒指为拳、捆绑使用”通过股份制的形式把帮扶单位的扶持资金和地方扶贫配套资金相对集中起来，由各镇帮扶工作领导小组协调安排使用。一般可以镇为单位，组织各村的扶贫资金。为保证资金的相对集中使用，可以将帮扶单位的三年扶贫资金一次性拿出投入项目，也可以将本镇内各村的扶贫资金集中起来，统一在镇开发区建立标准型厂房，吸引能人办企业；可以向效益较好的规模型企业投资参股；可以象港区镇新圩村那样，参与物流服务，发展第三产业；也可以象兆丰镇东红村那样，吸引外来资金，组建股份制农业企业，按资分红，增加村级可用资金。方法可以多种多样，只要是有利于经济、有利村增加收益，大家可以积极加以探索。三要分清轻重缓急，集中力量抓重点。薄弱村基础都比较差，需要做的事情很多，但财力有限，不能齐头并进，急于求成，要按规划、分阶段地进行。要按照“先生产后生活”的原则，把投资的重点放在生产性建设上，先把经济搞活，再量力而行发展非生产性建设。发展薄弱村的社会事业，要从最紧迫的事情入手，从群众反映最强烈的问题入手。要注重提高工程质量和效益，每一项工程都要科学论证，精心施工，确保干一项、成一项，真正发挥作用，使群众长期受益。各镇及帮扶单位要加强对薄弱村财务收支的审计监督，特别是要对扶持资金的使用情况进行把关，确保真正用于项目建设，让有限的资金发挥最大的作用。
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