为了更好地履行地方国家权力机关的职责，进一步提高机关工作人员政治、业务知识水平，特制定本制度。
一、学习内容
⒈加强政治理论学习，重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习上级重要文件和领导重要讲话。
⒉加强法律法规学习，重点学习与人大工作密切相关的宪法、地方组织法、选举法、代表法等基本法律，学习与监督工作密切相关的法律法规，学习普法内容，学习与日常工作相关的法律知识。
⒊加强人大业务知识的学习，重点学习地方人大及其常委会制度的基本知识，学习外地先进经验，学习工作必需的公文、信息、写作等方面的知识。
⒋加强科学经济文化知识学习，重点学习与人大工作相关的现代科技、市场经济、先进文化等方面的基本内容，了解社会主义市场经济和有关科技文化知识。
二、学习要求
⒈提高政治理论水平。努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，用“三个代表”重要思想统领人大工作，深刻领会坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的重要意义。
⒉提高廉洁自律能力。增强改造主观世界的自觉性，增强党性修养和拒腐防变意识，把实践“三个代表”重要思想自觉贯彻到各项工作中去。
⒊提高依法监督、依法办事能力。努力掌握发展社会主义民主，健全社会主义法制理论，明确人大工作对于推进社会主义政治文明的重要作用，树立依法监督观念，保证人大及其常委会依法履行职责。
⒋提高自身的工作能力和水平。熟练掌握开展人大工作的法定程序和办法，强化工作创新意识，注重学习效果，为履行好职责奠定坚实的基础。
三、学习时间和方法
⒈坚持集体学习与自学相结合，以自学为主。
⒉机关全体人员学习与主任会议集体学习隔周进行，一般在每周一下午。各室、委集体学习，一般在每周五下午。
⒊制定学习计划，结合工作实际进行重点学习。在搞好自学的基础上深入开展集中学习、研讨活动。根据学习内容适当安排专题辅导讲座、观看录像、外出参观等活动。每人要有学习笔记本，坚持写心得体会。
⒋抓好室委人员学习。既要抓好政治理论学习，又要抓好与本职业务有关的专业知识学习，每人都要做学习笔记，并撰写学习体会和研讨文章。
⒌建立学习考勤制度。每次学习要登记，一般不要缺席。主任会议成员因特殊原因不能参加学习的，要经常委会主任批准；机关工作人员因特殊原因不能参加学习的，要经办公室主任批准。室、委人员不能参加室委集中学习的，要经室、委主任批准，事后要设法补课，保证完成规定的学习内容。
⒍办公室每年组织召开一次学习交流会。对学习笔记、学习考勤和上报上刊理论文章进行交流评比，作为年终考核目标之一。
×××市人大常委会
机关行文规定
为逐步实现市人大常委会机关行文规范化、制度化，更好地为市人民代表大会及其常委会行使职权服务，特作本规定。
一、文件和公文（内刊）的种类
（一）文件种类主要有：
⒈市人大常委会文件；
⒉市人大常委会主任会议文件；
⒊市人大常委会党组文件；
⒋市人大常委会办公室文件；
⒌市人大常委会会议《公报》；
⒍市人大常委会法律监督书；
⒎市人大常委会个案督办卡。
（二）公文（内刊）种类主要有：
⒈公告；
⒉决议；
⒊决定；
⒋办法；
⒌议案；
⒍建议、批评和意见；
⒎审议意见；
⒏会议纪要；
⒐请示；
⒑批复；
⒈报告；
⒉通知；
⒊通报；
⒋调查报告；
⒌函；
⒍《××××人大》、《人大文选》。
二、文件和公文（内刊）的起草
文件和公文（内刊）要准确反映实际情况，符合宪法和法律、法规，符合党的路线方针、政策及有关规定，文字表述要规范、准确、精炼，公文格式要完整，主送机关、主题词、抄报抄送单位等组成部分要写全。
⒈一般性的文件和公文（内刊），如会议纪要、会议通知、函件起草和机关内刊的编发，由办公室承担。
⒉部门主管范围内的工作，需要以市人大常委会、主任会议、常委会党组或办公室名义行文时，如有关决议、决定、公告、办法、议案、建议和意见、审议意见、请示、批复、报告、通知、通报等由主管部门起草；其中涉及两个以上部门时，由一个主管部门牵头共同起草。
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