作为我国的农村经济发展提供动力和约占全国一切扬人口生活用电的农电企业，虽然农网改造推动了区域经济的发展，但目前有一部分与市场经济的要求不相适应。甘肃各县经济发展不一样；各县的用电水平、人口都不一样，情况千差万别。一是农电企业对体制转换适应不及时，思想不到位。、按产权归属界定管理认识淡薄，责任不到位；二是供电设施不符合标准，农户安全意识不强，供电企业安全措施不力；三是农电企业缺乏人力资源自主权。农电企业自省公司代管以来，堵住了乱进人的口子，起到了积极作用，但一味地追求“减人增效”。对急需的人才也拒之门外，这不利于农电企业的技术进步与科技创新，不利于企业生产力的发展。农电企业的“减人增效”是相对的。而不是绝对的。在企业管理中应实施资本逻辑管理，追求企业资本效率的最大化，而不是一味地推行“减人增效”，农电企业本来人员素质不高，人才缺乏，已
成为企业发展的包袱、所以要制定些使农电企业人员能进能出的政策，使农电企业人才闭乏的状态得到改观。四是农电企业还缺乏劳动工资权、资产处置权，与缺乏应有的自主权相对应；农电企业对经营成果负总责，使职工利益与企业的效益紧密挂钩。这些问题严重制约了县级农电企业的改革和发展。农电企业很难真正进入市场，其根本原因是因为旧体制没有得到根本改造，经营机制还没有真正转换。所以转换经营机制是农电企业建立社会主义市场经济的中心环节，是当务之急。
在赋于农电企业充分自主权的同时，还必须强化企业自负盈亏的责任，建立自我约束机制。市场经济是竞争经济、法制经济、风险经济，企业经营决策风险要从过去由政府和社会承担转变为由企业和个人承担。企业亏损后，经营者和职工都应承担相应的责任，从根本上扭转国家对企业承担无限责任的状况。。一这样，企业的领导者和职工断其后路只得走向市场，背水一战，在竞争中一见高低，强化农电企业自负盈亏的责任，重点要解决两个问题。一是农电企业盈不负亏的问题。对亏损严重，资不抵债的应进行兼并或实行企业重组。二是部分职工竞争意识和风险意识脆弱的问题。有些职工对企业走向市场缺乏充分的心理准备，经受不住市场波动，要么高枕无忧，要么忧心重重，在市场经济大潮冲击下，一听说竞争上岗，或减人增效，就惊煌失措，无所适从。这就必须加强职工市场经济意识教育，把企业前途和个人命运同发展市场经济紧密联系起来，增强应变能力。 三、运用价值规律。按照市场经营是走向市场的根本途径 树立企业主体，转换经营机制，这只是农电企业走向市场的前提条件和关键一步。但作为市场主体的农电企业能否驾驭市场、占领市场且经久不衰，这则是经营艺术，需胆识和谋略。市场运作本质是用电力商品的价值规律，用经济杠杆的作用，制约着供求关系，激发竞争机制。
价值规律的基础涵义是商品价值量由社会必促劳动时间所决定。商品交换的原则是以价格为基础进行等价交换。价格围绕价值上下波动是价值规律的表现形式。这一规律既支配商品生产又支配商品交换，它是商品经济的基本规律。’价值规律作用是企业赖以走向市场的媒介和桥梁。企业法人就要掌握价值规律、供求关系、竞争机制，体现价值规律的作用，去占领市场。走向市场要求企业全方位、多环节、全过程地面向市场。农电企业内部，经营机制要适应市场。充分发挥技术l、人才、规模等优势，参与市场竞争。只有这样，才能使农电企业由生产经营型的基础上转向经营生产型，由粗放型管理转变为集约型管理。
为适应日益激烈的市场竞争，如何应对“人世”挑战，农充企业经营必须注重以下几个方面工作：
第一、注重科技管理，配置人才投入。建立全方位经济信息网络，负荷预测网络。为供电全方位服务、制定经营生产提供信息导向、领导提供决策依据。
第二、注重成本管理，提高经济效益。建立市场营销体系，满足全社会日益增长的电力需求，增加售电量，降低线损，提高效益水平。
第三、注重电能质量，提高社会信誉。向全社会提供自己完整产品；主要是提高电力商品质量、供电可靠性，搞好售后服务尽可能提供低价产品。改善营业环境，加强硬件管理，完善电网结构，提高设备健康水平。
第四、注重企业决策。抓好安全管理。建完好企业决策、开发、营销队伍，把懂经营、会管理、善于驾驭市场的人才推向企业领导岗位；采取多种形式和更加灵活的政策，推广农电企业安全技术宣传，强化企业经营功能，为企业走向市场创造良好的条件。
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